浮梁税务：“三个聚焦” 推进新时代“枫桥式”税务分局建设

　　国家税务总局浮梁县税务局把湘湖税务分局作为建设新时代“枫桥式”税务分局的标杆，聚焦建设“一员式”调解队伍、打造“一站式”调解中心、建立“一体化”调解机制，深入拓展新时代“枫桥经验”在税务工作中的实践运用，切实提升基层税务分局化解矛盾纠纷的能力，不断提高基层税费治理水平。

　　聚焦建设“一员式”调解队伍，筑牢化解矛盾纠纷基石

　　湘湖税务分局着力建设一支以分局党员、业务骨干为日常调解员，以乡镇网格员、行业商会代表为兼职调解员，以县税务局的公职律师、税务师和纳服能手为特邀调解员的多元化、专业化的调解团队，实现调解队伍建设“横到边、纵到底”，夯实调解基础。目前已吸收税务骨干人才8名、行业代表2名、公职律师1名。推行调解员“持证上岗、分类管理”制度，明确三类调解员推选委任、岗位职责、纪律要求、综合评估、退出机制等内容程序，实现调解员队伍管理制度化、规范化。依托常态化调解员培训机制，通过调解大讲堂、集中授课、案例评析、外出考察等形式开展法律法规、调解技能等方面培训，提高调解员化解矛盾纠纷能力水平，做到普通涉税纠纷快速调，疑难涉税矛盾高效解。

　　聚焦打造“一站式”调解中心，打通调解便民“最后一公里”

　　在湘湖税务分局设置税费争议调解中心，统一办理涉税费矛盾纠纷受理接待、协同指挥和分流转办等工作。着重化解与纳税人缴费人沟通不畅、纳税人缴费人多处反映多头推诿、诉求久拖不解问题，让政策咨询有人答、反映问题有人管、法律援助有人帮。针对纳税人缴费人反映的矛盾纠纷，现场评估化解难度等级。经评估解决问题时限可控的，现场承诺“即办、5个工作日、10个工作日”三个办结时限；对于矛盾纠纷复杂，需要多方协调解决的，通过“办不成事”解决机制兜底，由调解中心负责人领办帮办，一办到底，让纳税人缴费人吃上“定心丸”。坚持部门联动、流程再造，建立“税务+N”多部门协作调解机制，实施“一站受理、后台流转、多方联动、限时回复”闭环管理，让涉税费问题一处反映、一站解决。目前，调解中心已成功化解纳税服务类、税费征管类、轻微税务违法行为类等费矛盾争议20余件，调解成功率、意见反馈满意率均达100%。

　　聚焦建立“一体化”调解机制，提升调解税费纠纷质效

　　贴近纳税人缴费人需求，细化争议纠纷类别，精准化解纠纷。简单争议现场调。对于咨询辅导、投诉管理、登记申报、发票管理等争议，能够线上解决的，邀请纳税人缴费人参与，现场利用“征纳互动”平台调处；一般争议团队调。对于行政许可、行政处罚、计税依据认定等争议，由调解团队依据法律法规现场解答政策、提供法律援助，按需分流转办处理，化解矛盾纠纷；复杂争议联动调。对于社保缴纳、房产土地、司法衔接等争议，分类启动联动联调机制，需要上级政策支持的矛盾纠纷，通过“分局+县局+市局”三级联动，共同研究解决。对于需要多部门联合解决的涉税费矛盾纠纷，由县税务局牵头，法院、检察院、司法局、财政局等部门联合参与调解，限时办结。今年以来，运用该机制化解相关企业涉税费纠纷6起，入库税款140.3万元。

　　下一步，浮梁县税务局将继续深化新时代“枫桥式”税务分局建设，坚持以“重大案件零发生、征纳互动零纠纷、争议矛盾零上交、干部队伍零违纪、安全隐患零产生”为目标，不断丰富新时代“枫桥经验”的案例实践，打造优质税收营商环境，不断提升纳税人缴费人满意度和获得感。(吴晓平 熊可而)