江西永新：聚焦“五个如何”推进基层社会治理提质增效

　　为更好优化基层治理解题思路，推进基层社会治理提质增效，江西永新县台岭乡党委坚持党建引领，积极探索“一堂五员多功能”党建+基层社会综合治理模式，将㳍淌村、禾山村、高汶村等党支部党员按照性格特点、优势特长，合理划分为宣传员、协调员、代办员、联络员、监督员，实现党员定岗定责。同时，盘活各村现有礼堂等场地资源，打造“一堂五员工作室”，定期开展“意见建议群众谈”“矛盾纠纷党员解”“干部作为党员督”等活动，逐步激发了全乡党员干部干事创业、勇争先进的工作积极性。

　　党的最新政策方针如何宣传到位？台岭乡党委第一时间组织宣传员进行集中培训，讲解政策方针要点，指导宣传员进村入户开展宣传宣讲活动，让辖区群众及时掌握党的最新政策方针重要内涵。今年以来，“一堂五员多功能”宣传队伍开展政策方针宣讲活动20余场，多次进行覆盖式上门宣传，尤其是在早稻生产期间，定期宣传惠农益农政策，配合农技部门开展农业种植技术推广，保障了党的各项政策方针“飞入寻常百姓家”。

　　矛盾纠纷如何实现高效调处？为进一步提高矛盾纠纷调处效果，缓解乡综治中心工作压力，台岭乡党委利用所属党校开展协调员技能培训，帮助协调员掌握必要的调处技能和法律法规，指导协调员每月开展2次矛盾纠纷集中调处活动，听民声、察民情、解民忧，为基层矛盾纠纷调处注入了新活力。自推行“一堂五员多功能”党建+基层社会综合治理模式以来，各类矛盾纠纷基本实现了原地化解，“小事不出村，大事不出乡”的社会治理理念进一步得到巩固提升。

　　如何真正实现便民利民？代办员成为群众办理各项事宜的重要选择。当下，青壮年劳动力外出务工，老年儿童留守老家是社会普遍现状，扫码办理、刷脸认证等办理方式成为老年人办理业务的最大难点，加之老年人行动不便及对办理业务流程不熟悉等因素，阻碍了打通便民服务的“最后一公里”。台岭乡党委立足现实情况，选挑党员成立代办员队伍，激励代办员主动上门为群众排忧解难，让群众少跑路，党员多跑腿，真正延伸便民服务触角，及时回应群众诉求。

　　如何带动本乡在外人士参与基层工作？联络员已经成为台岭乡党委政府和在外人士沟通交流的重要桥梁。过去台岭乡㳍淌村、南汶村、六合村主干道路灯较少，导致群众傍晚散步出行不便，联络员主动联系本乡在外人士，动员乡贤捐赠路灯，一年来在联络员的主动作为下，本乡乡贤捐赠路灯百余盏，为辖区居民出行带来了安全与便利；秋山游步道建设资金短缺，阻碍了农文旅产业发展进程，联络员再显作用，配合台岭乡党委动员本乡在外成功人士捐资出力，5.3公里的秋山游步道建设项目得以建设完工，等等，在联络员的带动下，本乡在外人士参与基层工作积极性明显增强。

　　如何更好监督村干部作为和群众行为？台岭乡党委组织监督员每月进村委，监督检查村“两委”干部工作进度，察看各项重点工作公示情况等，对存在的问题积极建言献策，形成了支部党员齐抓基层工作的良好氛围。监督辖区群众落实保护环境卫生、移风易俗等工作，也是监督员的一项重要职责，监督员定期或不定期进村开展环境检查，对乱丢乱放、乱披乱挂等居民及时批评教育，引导居民养成良好卫生习惯；对高价彩礼、大操大办等居民行为进行劝导制止，助力台岭乡营造文明新风。在监督员的监督下，村“两委”干部工作更加主动，群众行为更加文明。

　　今年以来，台岭乡党委大力实施“一堂五员多功能”党建+基层社会综合治理模式，聚焦“党的政策发方针如何宣传到位”“矛盾纠纷如何实现高效调处”等“五个如何”问题，靶向发力，精心打造“宣传员、协调员、代办员、联络员、监督员”五员队伍，带动了党员知责、明责、担责，构建了党建引领，党员作为的良好格局，基层社会治理成效得到明显提升。(完)