江西吉水白水镇：“人大代表+”激发基层治理新动能

　　吉水县白水镇充分发挥人大代表职能作用，组织辖区各级人大代表参加代表进站履职活动，为辖区基层治理积极建言献策，尽显人大代表担当，充分发挥新时代“枫桥经验”，全面推进“息访息事、无忧无讼”基层社会治理改革，创新推出代表联络站“民声议事厅”改革机制，深化拓展政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”，努力打通基层治理“最后一公里”。

　　人大代表+“联络员”，倾听群众诉求

　　为充分发挥人大代表密切联系人民群众的桥梁纽带作用，白水镇人大依托“人大代表联络站”“人大代表进网格”“数字人大APP”等平台，在接待、联络人民群众中掌握群众的各类诉求。

　　白水镇人大代表廖孝强在接待群众中了解到，由于白水镇下车村推进高标建设，建成之后导致部分土地边界不清晰，部分村小组推进分田工作进度较为滞后，村两委多次推进无果。于是他主动深入田间地头现场查看情况，并依据调研结果及自己在土地、法律方面的专业知识，指导确实分田方案、与群众进行交流、协调。经过不断的协商，现下车村分田工作正有序进行，有序开展春耕生产，夯实粮食稳产增收。

　　白水镇人大充分发挥人大代表“人熟、地熟、情况熟”的优势，组织全镇各级人大代表学习党和国家的政策方针，为人大代表“充电蓄能”，围绕群众关心关注的热点难点问题，为群众“答疑解惑”，走村串户用通俗易懂的“小事情”解读“大政策”，确保党的政策和声音及时准确地传播到人民群众中，增强人民群众懂法守法意识，为基层社会治理提供法律保障。

　　同时，该镇人大将信访工作的触角延伸到社会治理网格中，实行人大代表结对包户全覆盖。按照“干部沉下去、民情摸上来、问题化解掉、民心聚起来”原则，动员全体干部全参与，联系服务群众全覆盖，每月走访或联系群众，通过拉家常、谈心谈话、讲政策、讲法律和扶弱济困、提供就业指导、法律援助、劳动力技能培训等方式，收集民情、宣传政策，实现需求在网格内发现、资源在网格内整合、问题在网格内解决。

　　人大代表+“调解员”，倾心化解纠纷

　　“感谢镇人大的帮助和调整，才让两村的这起涉林权属纠纷得以解决。”3月25日，白水镇上东营村民双方达成协议握手言和，当事双方对镇人大代表全过程中的主动服务、讲法释理、公平正义表示感谢，对调解方耐心、细致、高效的工作作风表示佩服。为化解纠纷排除隐患，白水镇人大组织部分人大代表、相关群众就网格内一起涉及林地面积160余亩的权属纠纷现场核验并进行调解。

　　白水镇人大不断探索人大代表参与基层社会治理新模式，将代表的履职内容与创新社会治理紧紧相扣，引导代表主动作为，助力打造共建共治共享的社会治理新格局。今年以来，通过“听、督、宣、议、帮”五字诀，促进人大代表联络站阵地前移，让服务群众的触角延伸到基层“毛细血管”，协商推进重点民生事项6件，化解矛盾纠纷23件，为农户新修入户道路200米，安装蜜柚景观灯100盏，农贸市场改造提升计划也列入镇重点推进项目。

　　“通过划分网格，不断丰富人大代表联系群众的内容和形式。让我们开展联系群众活动的范围更精确，活动方式更灵活，联系沟通更紧密，大大提高了代表与选民的有效沟通率。”白水镇人大主席姚佳佳表示。目前，白水镇人大51名市、县、镇人大代表划分为55个网格，人大代表在进联络站的基础上，融入所在村居网格，发挥根植人民群众、通达社情民意的优势，真正做实人在“网”中走，事在“格”中办。

　　人大代表+“服务员”，倾力为民解忧

　　吉水白水镇人大充分发挥代表服务群众作用，引导代表在为民服务中“当表率”“走在前”，树立“人大代表为人民”的良好形象。

　　家门口的这段路一直是刘奶奶的“心头病”，了解到这一情况后，白水镇人大代表邓扬银第一时间向政府反映相关情况，并全程跟踪解决。“人大代表真是我们群众的‘贴心人’，以前一到下雨天，这条路就坑坑洼洼、泥泞难行，现在好了，水泥路直接就通到了我家门口，我们老百姓出行更安全了”。看着新修好的入户路，刘奶奶连连夸赞，感激之情溢于言表。

　　为更好地服务群众、改善民生。年初，白水镇人大在走访选民、广泛征集民意的基础上，征集民生实事候选项目。在镇人代会上，票决确定5个民生实事项目，涵盖乡村建设、道路交通、特殊群体保障等方面，切实为辖区群众解决急难愁盼问题。

　　群众有需求，代表帮忙办。为让辖区内群众少跑路或者不跑路，白水镇推出 “代表联系卡”，群众有政策咨询或意见建议，都可拨通联系卡上的代表电话，代表将为群众提供政策咨询和上门便民服务。截至目前，由代表直接参与的政策咨询、业务查询等便民服务事项达12项，代表帮办代办40余次，收集意见建议50余条，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题，真正实现了人大代表联系服务选民群众的“零距离”，进一步丰富了全过程人民民主的生动实践。

　　接下来，白水镇人大将继续依托基层网格力量，做实“人大代表+”工作模式，用足用好代表联络站等平台和载体，引导各级人大代表入网入格，着力构建零距离、全覆盖的民情民意收集网络，为服务全镇基层社会治理作出应有的贡献。(许春花)