江西安远法院：打造“四位一体”工作模式，主动融入乡村治理体系

　　近年来，江西省安远县人民法院龙布人民法庭积极践行和发展新时代“枫桥经验”，秉承“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的理念，将司法服务有机嵌入社会基层治理，打造“四位一体”法庭工作模式，以专业化的审判、最优的司法服务，打通服务群众“最后一公里”，把矛盾纠纷化解在萌芽、解决在诉前，推动“枫桥式人民法庭”创建活动深入人心，实效显著。

　　“优+智+细”一体化建设，丰富基层法庭功能

　　该法庭注重基础提标，努力建设标准规范智慧的基层法庭。一是调优布局。庭内科学设置“接待、调解、审判、工作、生活”五个功能区，公共区与办公区、生活区相对隔离，实现“一站式、专业化”服务。同时完善配套多个辅助用房和安保设施，法庭工作生活条件极大改善。二是做强“智”撑。建成高标准数字化审判庭和信息化设备，启用提升智能审判辅助系统，实现了网上立案、送达、调解、开庭，用“小程序”“网上办”“快服务”解决群众的“烦心事”。三是做细服务。法庭设置诉讼服务区，配备了移动网络、自助立案查询设备、自助电脑文印设备、诉讼服务指南、信息公示栏、常用法律文书式样展板、书写桌椅、饮水机、备用雨伞、急用药箱等便民设施，打造优质便民服务。

　　“党建+队建+业务”一体化融合，建强矛盾化解队伍

　　该法庭紧紧围绕“抓党建+带队建+强业务”的工作思路，坚持聚焦主责主业，牢固树立党建工作“全院一盘棋”思想，狠抓工作落实，持续推动党建工作与审判工作深度融合，实现党建与业务相互促进、同频共振新局面。一是强化队伍意识。以法庭联合党支部为依托，在党建“三会一课”基础上增设案件研讨会和审判经验授课的实务“三会一课”，推动党建与业务工作深度融合，打造引领社会风尚的审判文化。二是强化队伍管理。丰富党建工作形式内容，创新开展系列高质量、有特色的党建活动和学习培训，统一思想，汇聚力量，激发了积极向上、干事创业的不竭精神动力，铸就了法庭文化建设的坚实阵地。三是凝聚队伍合力。加强庭室交流，联合支部其他庭室干警开展丰富普法宣传工作，扩大宣传覆盖面的同时加强队伍之间业务经验交流，互补互助，不断提升干警业务水平素质水平。2023年度，组织开展集中学习12次，开展1次专题研讨，讲专题党课5次，在天心整军教育基地开展1次党性教育，开展交流活动4次。

　　“预+联+调”一体化治理，提升执法办案效能

　　该法庭贯彻落实“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量”目标要求，依托乡镇和调中心，成功调处矛盾纠纷67起。一是关口前移，做好源头预防。充分利用特约调解员具有群众工作经历和属地的优势，在涉及各辖区纠纷案件中，使其充分发挥阵地作用，更加全面了解当事人矛盾点，能及时有效分流纠纷、减轻人民群众诉累，提升法庭调解质效。二是协调联动，形成治理合力。依靠乡镇党委，与基层司法所、派出所搭建“两所一庭”联动调解平台，加大对村级调解组织的指导力度，推进人民调解、行政调解、司法调解形成合力。落实“党委+庭所”联席会议制度，定期与辖区党委、派出所、司法所通报辖区诉讼案件类型和特点、民间纠纷变化和趋势，并组织参加联席会议，形成辖区矛盾纠纷共同分析、提前预警、协调处理机制，加强矛盾纠纷的防范化解。在该法庭的积极参与下，该辖区双芫乡合头村获得2019年度“全国乡村治理示范村”、龙布镇阳光村获得2022年度“江西省民主法治示范村。”三是应调尽调，化解纠纷矛盾。坚持“受案先调，应调尽调”原则，尊重当事人自愿原则，将适宜调解的案件耐心引导当事人先行调解，发掘前端调解的可能。进入审理阶段后，适当应用实地调解、多次调解等方式，摸清当事人实际情况和具体需求，制定调解方向及调解策略，积极促成当事人矛盾纠纷实质性化解。2023年度，受理案件217件，审结215件，结案率99.08%，平均审理天数20.6天，审限内结案率100%，所办结案件中，调解结案113件，其中诉前调解结案32件，撤诉案件20件，调撤率为62%，1件上诉维持原判，无一涉诉信访，服判息诉率99.53%。

　　“巡+日+新”一体化宣传，筑牢意识形态阵地

　　一是以“巡”普法。充分发挥人民法庭前沿审判阵地作用，减轻当事人诉累，主动延伸服务触角、跟进群众群求，积极开展巡回法庭，同时开展巡回审判与普法宣传相结合，并用以案释法、送法下乡、邀请旁听等方式开展普法宣传。二是以“日”普法。充分依托“全国中小学生安全教育日”“开学第一课”“全国法制宣传日”等日子，进校园、进企业、进社区，开展精准普法，提升普法宣传教育针对性和实效性。三是以“新”普法。借助新媒体，文艺活动、“送法下乡”“夜间普法”等群众喜闻乐见的形式，到社区、村委开展现场普法，推动普法宣传教育走深走实。2023年度，开展巡回审理12次，开展各类普法宣传活动13次，开展法治课堂3次，发布微信公众号6篇，发放宣传资料1000余份。(夏存星 杜鹏)