江西永修县：巧用“加减乘除”解好基层治理“方程式”

　　为全面提升城市治理现代化水平，近年来，永修县围绕基层治理的难点、痛点、堵点，巧用“加减乘除”运算法则，解好“方程式”、求出基层治理“最优解”，全面提升基层治理效能。

　　“加”大党建引领，筑牢基层“主阵地”。发挥党建“穿针引线”作用，构建“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级联动体系。构建“三长”体系，推选网格长55名、楼栋长960名、单元长2308名。积极推行社区两委、网格党支部书记、业委会委员等“双向进入、交叉任职”，为党建引领社区治理和服务提供坚实组织保障。推进公共资源合理配置，打造社区党群服务中心12个、红色“蒲公英”驿站21个，含党建活动、协商议事、图书阅览等功能，满足群众多层次、多样化需求。配齐建强社区干部队伍，通过招录、选聘等方式，多次充实社区力量，落实社区工作者“三岗十八级”“五险一金”保障。

　　“减”少办事困扰，社区减负“增效能”。划清社区权责边界，厘清村(社区)与乡镇(街道)、职能部门的职责边界，梳理社区依法履职事项30项，协助工作38项，全面推行社区为民服务“一窗受理、全科办理”模式，推动服务窗口向“全科窗口”转变，实现社区服务“掌上办、一次办、快捷办”。推动社区工作者“坐等上门”向“主动下沉”服务转变，多举措提升社区服务效能，通过单元长、楼栋长打捞问题，社区工作者上门解决，累计帮助群众解决群众实际问题128件，有效拉近了小区居民与物业企业的距离。

　　“乘”以暖心服务，部门联动“聚合力”。完善志愿服务培训、积分兑换等管理体制和激励机制，利用积分银行、积分兑换超市等平台，推出“积分兑换、志愿服务”，持续擦亮“义心守护”“邻距离”等志愿服务品牌。建立网格党支部、业委会、红色物业、网格员、“经燕红”社会治理党建联盟小区服务站“五方联动”协商议事机制，协调解决社区停车难、乱搭乱建等问题102个。建立“1+5+N”县领导社区共建联系点制度(即每个社区安排1名县领导挂点、5个共建单位和N个协建单位)，引导在职党员服务群众5000人次，拟定共建项目46个，提供帮扶资源76条，认领社区需求57项目。

　　“除”去形式歪风，补齐短板“解难题”。出台移风易俗专项行动的实施方案，制定全县红白喜事办事标准，并将红白喜事办事标准纳入各村居村规民约。全县143个行政村和12个城市社区的红白喜事理事会、村规民约均重新调整完毕并建立了动态调整机制。充分发挥村务监督委员会的“前哨”作用，加强和规范村务监督管理，配齐基层监督队伍。截至目前，全县182个村(社区)均实现村务监督委员会主任、村级纪检委员一肩挑。(陈文辉 曾子豪)