江西安远高云山乡：各方同向用力 开创信访工作新局面

　　近年来，江西安远县高云山乡党委、政府坚持以“人民信访为人民”的原则，聚焦人民群众急难愁盼问题，针对辖区内存在的“资源散”“力量弱”的问题，创新推行“4+5”联动机制(“4”为县公、检、法、司“四方联动”，“5”为片长—村长—网格长—组长—户长“五长包联”)，巧妙统筹各方资源力量，主动担当作为，破解信访工作难题，从机制上提升信访工作质效和人民群众满意度，不断推进基层信访工作高质量发展。

　　工作形式变革“新”。

　　始终把保障群众的合法利益作为信访工作的出发点和落脚点，按照“多元合一、一元多用”的思路，乡主要领导、班子成员、县公、检、法、司四个部门责任干部、乡村两级干部、村“两委”成员、村妇女小组长、村民小组长等各方力量，下沉到各村组一线，通过“敲门行动”、走访调研，主动问需、问计、问政于民，实现由“群众上访”向“领导下访”转变，有效预防和减少越级上访问题的产生，把矛盾问题解决在基层，确保“早发现、早化解、不上交”，截至目前，各个联动小组在县城和村部里共完成农户走访总户数2233户，实现乡管户籍人口走访全覆盖。

　　源头治理反应“快”。

　　以“‘4+5’联动机制 创新社会治理”活动为契机，深入学习推广新时代“枫桥经验”和“寻乌工作法”，认真开展矛盾纠纷排查化解工作，运用系统思维，在源头抓预防，在过程抓化解，在后续抓长效，在整个机制链条上全面发力，常态化做到机制完善在基层、力量充实在基层、信息反馈在基层、矛盾化解在基层。紧盯重点领域、重点群体、重点问题和重点人员，组织公、检、法、司四部门责任干部下沉到各村组一线，针对群众提出的诉求，严格落实现场负责制，组织公、检、法、司、乡村干部现场办公，现场提供法律咨询和司法服务。并对排查出来的突出问题，严格按照“谁主管、谁负责”的原则，明确主体责任、主要负责人和责任人，限期妥善化解，秉持能办即办、不能办第一时间回复的原则，真正实现群众“最多跑一次”，甚至“一次不用跑”，截至目前，全乡共摸排出各类问题102件，已解决101件，剩余1件正在全面化解中。

　　各类杂症“巧”化解。 

　　实行“紧急情况马上办、列出清单挂账办、政策问题沟通办、苗头隐患指导办、上下联动协同办”五步工作法，通过压实包片班子成员、驻村领导、驻村干部、村干部责任，对各村(居)在“4+5”联动机制摸排出的重点、难点问题以及历史遗留问题认真分析研判，成立专班，倒排工期，因地制宜、因事而宜制定化解措施。针对投机取巧者无理取闹的“假问题”，也及时通过宣传教育引导的方式，进行有效化解，实现“无事也要闹一闹”这一十分普遍的现象得到根本性扭转，努力以“办得快”回应群众“信访”，以“办得好”赢得群众“信任”，有效提高了化解信访事项成效，切实保障了信访群众的合法权益。

　　宣传引导“早”重视。

　　通过微信公众号和广播等新闻媒体，有针对性地开展宣传，以信访宣传月为契机，通过设立宣传台、咨询台，悬挂宣传展板、横幅，发放宣传手册等方式，全力推动学习宣传贯彻落实走深走实。并充分发挥公、检、法、司四部门专业优势，在“4+5”走访活动时，广泛开展法律知识和现身说法宣传教育，强化宣传引导，不断增强村民法治意识。(陈吉林)