江西余干县以工代赈推进高标准农田建设

　　2023年，江西省上饶市余干县探索高标准农田建设管理新模式，结合农田基础设施建设需求，积极引导项目区劳动力通过以工代赈参与项目建设，实现了家门口就业、打零工增收、满意度提升、工程质量提高。

　　缩短时间快推进

　　根据各乡镇申报意愿，结合历年来高标建设管理实践，余干县农业农村局和县发改委从群众基础、乡镇推动、建设成效、建后管护等因素考量，从全县15个标段中筛选古埠镇蔡坊村、张杨村作为以工代赈试点村报县高标建设领导小组研究，由乡镇作为实施主体通过“三重一大”方式选择本地具有丰富施工经验的企业建设，在节约招投标费用的同时大大缩短了招投标的时间成本。建设面积516亩，总投资121万元。项目11月13日开工，预计12月底完成田块主体工程。

　　就地就业得实惠

　　该县注重因需制宜，按照宣传发动、自愿报名、按需设岗、因岗选人、双向选择等流程，解决岗位用人的问题。主要设置小工、泥工、模板工等岗位，带动项目村和周边村22名劳动力就地务工，预计发放工资15万元左右。

　　业务培训强技能

　　余干县乡两级组织项目村劳动力参加高标建设技能培训，召开4场高标业务培训会，培训人员110人次，对照《余干县高标准农田建设工作指引》《高标准农田建设指导手册》，通过会上讲政策、现场讲工序、细节讲要求，让群众掌握高标项目施工技能，提高施工工艺和建设监督水平。

　　余干县通过“以工代赈”实施高标准农田建设项目，发挥农民主动“嵌入”高标准农田建设全过程的主体作用，打通“自下而上”的民主参与最后一公里，建立农民参与设计、参与建设、参与监督、参与验收、参与管护的全程“嵌入”机制，保障了高标准农田建设的透明性、公开性与公平性。(完)