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江西省司法行政戒毒系统全面推行戒毒执法“三项制度”

2019年10月29日 16:51 来源:中新网江西新闻

近年来,江西省司法行政戒毒系统切实把严格规范、公正文明执法要求贯彻落实到执法实践的方方面面,实现执法热点、执法痛点与监督难点有机结合,不断加强了戒毒执法规范化建设,在戒毒人员所外就医、外出探视、诊断评估等重点领域形成了标准化、精细化、流程化的阳光执法工作机制。近日,江西省戒毒管理局又建立包括执法公示、执法全过程记录以及重大执法决定法制审核在内的戒毒执法“三项制度”,进一步提升执法能力和执法水平。

以公开促公正,全面推行戒毒执法公示制度

省局印发《江西省司法行政戒毒执法公示规定(试行)》,编制戒毒执法事项清单、戒毒执法流程和服务指南,实现事前、事中、事后各个环节全方位公开。省局在门户网站设立“行政执法公示”子专栏,对全系统戒毒场所执法信息统一公示;省局及各戒毒所通过微信公众号公示相关执法事项。

在执法过程中,严格贯彻执法民警规范着装上岗、严格在权限范围内执法的要求,依法告知戒毒人员及亲属执法事由、执法依据、权利义务等内容,做好解释说明工作。定期在戒毒场所内外公示相关执法事项,自觉接受监督。

以留痕促规范,全面推行执法全过程记录制度

全系统牢固树立社会主义法治理念,进一步强化证据意识、程序意识,严格依照法定的权限和程序履行职责、行使权力,根据执法工作实际制定《江西省司法行政戒毒执法全过程记录规定(试行)》及附件《执法音像记录事项清单》《执法音像记录设备配备办法》《执法音像记录设备使用管理和监督规则》,细化全过程记录实施办法、事项清单。规范执法文书范本、规范执法文书制作及文字记录,实现重点执法场所监控设施全覆盖,基层执法民警执法记录仪全配备。

《音像记录事项清单》明确全过程执法记录的事项和环节,规范24项基本记录内容,为规范使用音像记录提供了详细指南。在执法全过程记录上,还鼓励有条件的单位推行电子文书记录,施行执法记录仪记录,实现音像记录内容的存储规范,做到方便调用、不可删改、可回溯管理,且记录信息可实时调阅监督。

以审核护合法,全面推行重大执法决定法制审核制度

今年7月,省局先期印发《江西省司法行政戒毒重大执法决定法制审核和执法监督规定》,全面执行法制审核制度,明确审核范围、内容、程序和责任。

建立健全法制审核机构,基层戒毒场所各执法大队(科室、中心)设立法制员,法制科配备法律专业人员,同时场所法律顾问及单位公职律师为重大疑难戒毒执法决定提供合法性意见和建议。明确规定涉及戒毒人员重大合法权益的执法决定作出前必须报法制机构审核,进一步增强了执法决定的合法性和公正性。(李新现 谌海峰 江西省戒毒协会推荐)

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