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永修经开派出所打造流动人口管理新模式树立品牌特色

2019年10月13日 08:44 来源:中新网江西新闻


星火(云山)工业园位于永修县县城北部,距县城11公里。总面积约13平方公里,现有入园企业100余家,投产企业68家,从业人员1.1万余人。是全球第四、亚洲第一的蓝星有机硅星火厂和世界500强企业卡博特蓝星化工(江西)有限公司等世界知名企业所在地,也是“昌九工业走廊”的核心区。园区现有流动人口2500余人,且呈逐年增长趋势。流动人口的不断涌入对当地经济社会快速发展起到了积极作用,但也面临着治安管理难度大、容易滋生犯罪等问题。

为此,永修县经济开发区派出所积极探索符合实际的流动人口管理新模式,通过统筹资源、规范制度、转变理念,实现了流动人口管理工作社会化、精细化、人性化的发展目标。今年以来,该所新登记流动人口1387人,共发放居住证64本,走访清查辖区用工企业63家。基本实现了“企不漏人,人不漏项,人来登记,人走注销”的工作总目标。

统筹资源,实现流动人口管理格局社会化

流动人口管理是一项系统性、长期性工作。为推动工作开展,经开所一是主动向园区管委会主要领导汇报,积极争取支持,使此项工作上升到党政工作层面,推动流动人口管理工作由过去的“单打独斗”向“齐抓共管”转变。

结合平安创建活动,积极发挥基层组织和单位治保组织、治安联防队等群防群治队伍的作用,协助责任区民警、协管员开展好流动人口、出租房屋管理工作。

规范管理制度,实现流动人口管理格局精细化

永修经开所不断在制度上下功夫,对流动人口进行了精细化的管理。

充分依托社区警务“一标四实”工作,严密对流动人口落脚点的管控,精细管理模式,强化流动人口信息登记、采集、分类、碰撞,及时掌控辖区内流动人口和出租房屋的各类动态信息,完善落地管控机制,推动流动人口服务管理工作由“静态管理”向“动态管控”转变。为进一步确保信息完整、准确、鲜活,该所定期组织社区民警和协管员进行拉网式清理摸排,深入各企业采集录入信息。为避免影响企业正常生产,该所及时调整工作时间,强化八小时外清查力度。截至目前,该所已登记流动人口1387人。

实行双模式管控。按照“谁出租、谁负责”、“谁雇佣、谁负责”原则,实行“以房管人”模式和“以业管人”模式。与出租房屋户主、用工单位签订《治安管理责任书》,督促监督其认真履行职责,积极做好登记、变更工作,并及时报派出所备案。

实行分类式管控。根据流动人口的身份、职业、经济来源等情况,实行重点对象重点管理,一般对象一般管理的分类管理模式。将有合法居住手续、职业相对固定、能够奉公守法的“放心”流动人口,列为可靠对象,强化自治自管;将经济来源不稳定、经常变换居住地址的“可疑”流动人口,列为一般对象,由社区民警随时随地进行走访调查,提前做好预防;将无固定职业、交往关系复杂的“重点”流动人口,列为重点对象,进行重点控制和跟踪管控,提前做好预警。从而完善了应变处置能力,加大了对流动人口的管控面。

实行信息化管控。该所全面整理流动人口信息,及时将采集的信息输入“省厅大数据平台”、“情报信息综合系统”等各大警务平台中进行查询、比对、碰撞。及时将信息转化为线索,为打、防、管、控工作提供有力保障。发现重点人员及时纳入视线管控,发现“三逃”人员及时抓捕。不仅确保了园区企业用工安全同时消除了辖区安全隐患。通过信息化管控,该所已抓获网上逃犯2人。

转变工作理念,实现流动人口管理手段人性化

作为流动人口管理工作主体,尊重和保障流动人口的合法权益是做好此项工作的基础。该所要求全体民警充分认识到流动人口在促进社会发展和经济繁荣中发挥的重要作用,不能把他们当“外人”看待。要求转变重管理轻服务的工作理念,树立民警主动服务意识。

强化政策宣传。利用微博、微信群及各类媒体开展广泛宣传,到流动人口聚集地开展集中宣传,及时宣传流动人口服务与管理的相关工作精神,让流动人口感知党和政府的关心、爱护,主动回应政策,接受服务与管理;及时公开申领居住证的条件及需要提交的证明材料,公布居住证持有人享受的公共服务和便利,引导流动人口主动融入当地,依法申领居住证。今年以来,该所通过微信群、微博等各类媒介开展政策宣传40余次;到流动人口聚集地开展集中宣传11次,发放便民服务手册400余份。

前移服务阵地。该所在办证大厅专门设立流动人口登记、办证专席,由1名专职民警随时对接来办理居住证的群众。为方便外来人口办理居住证,该所主动与外来务工人员较多的企业对接,开展上门集中办理居住证服务;对工作日没有时间办理居住证的,该所还公布了预约办理渠道,可提前通过电话或者网络预约在休息时间来办证。截至目前,通过上门和预约的方式,已为39名外来务工人员办理了居住证。

提前介入排查。经常性开展上门走访和警民恳谈活动,主动深入流动人口中间倾听意见、掌握动态,全方面了解社情民意,将一些苗头性、倾向性问题及时向有关部门反馈,把问题解决在萌芽状态。责任民警在入户走访时同时主动关心流动人口就业、就医、子女上学等关乎其切身利益问题,帮助解决实际困难。围绕劳资纠纷、工伤医疗纠纷等热点性问题,积极化解矛盾纠纷,提供法律咨询,教育引导流动人口用合法手段保障自身权益。截止目前,该所共化解因劳资、工伤引发的各类纠纷60余次;提供法律咨询、援助26次。

随着社会经济的迅猛发展,流动人口管理工作任重而道远,只有不断努力和创新才能将此项工作扎实开展下去。经开派出所民警将以更加饱满的工作热情,以更加务实的工作作风,再接再厉,尽职尽责,开拓创新,真抓实干,为流动人口管理工作做出新的更大贡献!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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