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江西征民意:被开除公职者禁从事司法鉴定业务

2019年08月14日 08:48 来源:南昌晚报

司法鉴定制度是解决诉讼涉及的专门性问题,帮助司法机关查明案件事实的司法保障制度,对于维护社会公平正义、全面推进依法治国具有重要意义。近日,省十三届人大常委会第十四次会议对《江西省司法鉴定条例(修订草案)》进行了初次审议。目前,该条例修订草案公布,向社会公开征求意见。

目前全省已有鉴定机构186家

据了解,原条例是2002年6月经省人大常委会通过并颁布的,距今已有17年。我省司法鉴定机构(以下简称鉴定机构)自条例实施以来发展迅速,目前全省已有鉴定机构186家,从业人员3076人。

原条例共6章39条,修订草案6章55条,将原条例“鉴定机构”和“鉴定人”两章合并为一章,增加了“监督管理”一章。

司法鉴定机构和司法鉴定人方面,法人或者其他组织申请从事司法鉴定业务的,由省司法行政部门审核,符合条件的予以登记,编入鉴定机构和鉴定人名册并公告;未经登记并列入名册的,不得从事司法鉴定业务。

具备下列条件之一的人员,可以申请从事司法鉴定业务:具有与所申请从事的司法鉴定业务相关的高级专业技术职称;具有与所申请从事的司法鉴定业务相关的专业执业资格或者高等院校相关专业本科以上学历,从事相关工作五年以上;具有与所申请从事的司法鉴定业务相关工作十年以上经历,具有较强的专业技能。

有下列情形之一的人员,不得从事司法鉴定业务:因故意犯罪或者职务过失犯罪受过刑事处罚的;受过开除公职处分的;被司法行政部门撤销鉴定人登记的;无民事行为能力或者限制民事行为能力的;法律、法规和规章规定的其他情形。

所在的鉴定机构受到停业处罚,处罚期未满的,鉴定人不得在受处罚的鉴定机构执业。

为防止多头鉴定、重复鉴定现象发生,鉴定人应当在一个鉴定机构中按照其登记的执业类别从事司法鉴定业务。

鉴定人不得以个人名义接受司法鉴定委托

司法鉴定程序方面,委托司法鉴定时,委托人应当向鉴定机构出具司法鉴定委托书,提供鉴定材料,并对鉴定材料的真实性、合法性负责。委托人不得明示或暗示鉴定机构、鉴定人按照其意图或者特定目的提供鉴定意见。

鉴定机构负责统一受理司法鉴定委托,鉴定人不得以个人名义接受司法鉴定委托。

具有下列情形之一的鉴定委托,鉴定机构不得受理:委托鉴定事项超出本机构司法鉴定业务范围的;发现鉴定材料不真实、不完整、不充分或者取得方式不合法的;鉴定用途不合法或者违背社会公德的;鉴定要求不符合司法鉴定执业规则或者相关技术标准、技术规范的;鉴定要求超出本机构技术条件或者鉴定能力的;委托人就同一鉴定事项同时委托其他鉴定机构进行鉴定的;其他不符合法律、法规规定的情形。

鉴定机构决定不予受理委托的,应向委托人说明理由并退还鉴定材料。

为鉴定人出庭作证提供便利和保障

人民法院依法通知鉴定人出庭的,应当在开庭三日前将出庭通知书送达鉴定人,并为其提供席位、通道等必要的出庭条件。鼓励有条件的人民法院采取同步视频作证措施,为鉴定人作证提供便利。

人民法院应当保障鉴定人的人身安全和执业权利。对鉴定人质证事项可能导致不利于其人身安全的,可以采取不暴露其外貌和真实声音等保护措施。

鉴定人在人民法院指定日期出庭发生的交通费、住宿费和误工补贴费等费用,依法应当由诉讼当事人承担的,由人民法院代为收取,鉴定机构向诉讼当事人出具合法凭证。

鉴定人出庭发生的交通费、住宿费、伙食补助费,参照县级行政机关一般工作人员差旅费标准执行;误工补贴按照最高人民法院有关规定执行。

鉴定机构应公开收费项目标准

监督管理方面,省、设区的市司法行政部门应当建立司法鉴定监管信息化平台,对鉴定机构和鉴定人的登记、名册、执业能力考评、执业质量评估、奖惩等监管信息进行统计、归类、记录并向社会公开。

鉴定机构开展司法鉴定活动应当按照规定的收费项目和标准收取鉴定费用。具体项目和标准由省价格主管部门会同省司法行政部门制定,并向社会公布收费目录清单。

鉴定机构应当向委托人、诉讼当事人公开收费项目、收费标准,不得超标准收费、擅自扩大收费范围、分解收费项目、重复收费。

司法行政部门、市场监督管理部门、价格主管部门根据各自职能对鉴定机构执行司法鉴定收费情况予以监督管理。

鉴定人拒绝出庭作证将受罚

法人、其他组织或者个人未经依法登记从事司法鉴定业务的,由省或者设区的市司法行政部门责令停止违法活动,有违法所得的,没收违法所得,并处以违法所得一至三倍的罚款。

鉴定机构或者鉴定人有下列情形之一的,由省司法行政部门给予停止从事司法鉴定业务三个月以上一年以下的处罚;情节严重的,由省司法行政部门撤销登记:因严重不负责任给当事人合法权益造成重大损失的;提供虚假证明文件或者采取其他欺诈手段,骗取登记的;经人民法院依法通知,非法定事由拒绝出庭作证的;法律、行政法规规定的其他情形。

鉴定人故意作虚假鉴定,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依照规定处罚。(记者 吴跃强)

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