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赣鄱大地吹响“兴税强国”号角

2019年06月17日 09:12 来源:中新网江西新闻

回望江西税务推动国税地税征管体制改革一年间

浩淼鄱阳湖是最客观的见证者。从2018年6月15日一路走来,360多个日夜,国家税务总局江西省税务局稳步向前,步履坚定而铿锵。

一年来,省、市、县、乡四级税务部门凝心聚智、全力以赴,压茬打好新机构挂牌、落实“三定”暂行规定、社保费和非税收入征管职责划转和金税三期并库四场硬仗,改革按阶段稳扎稳打、环环紧扣。

一年来,在四级税务机构重组的同时,抓紧夯实法治基础,提升征管能力,优化纳服质量,理顺财务管理……全省税务系统税收执法能力、组织收入质量、纳税服务质效、队伍建设水平再上新台阶。

一年来,全省税务系统上下联动深化增值税改革、落实各项减税降费政策,确保纳税人办税时间不断缩短,办事程序不断简化,网上办税事项不断增多,税费负担不断减轻……江西纳税人的获得感越来越强。

党旗在江西税务人的心中更鲜亮

党有力量,事业就有希望。加强党对税收工作的全面领导是这场波澜壮阔改革的重要政治任务。“通过一年的实践,党的领导已经贯穿江西税收事业的各方面和全过程,在应对各种攻坚挑战中,党委的领导力、党支部的组织力、党员先锋模范性都得到充分发挥。”国家税务总局江西省税务局党委书记、局长胡立文说。

江西税务机构改革之所以平稳有序,离不开党委一班人统一思想定原则、民主集中抓工作、主动担当扛责任。“我们对着党旗、国旗宣过誓,必须对党的事业忠诚,以党心、公心凝聚人心,两套班子很快合二为一,目标一致向前进。”国家税务总局江西省税务局党委副书记、副局长王显和表示。

据介绍,为完善和加强党的全面领导,江西税务系统提前整合党建部门,分别成立系统和机关党建工作部门,第一时间召开机关党员大会,全省系统成立1401个党支部,473个工青妇组织,党的领导制度安排和组织建设全面完善。

在全省税务系统,各级党委书记、副书记上党课282次。“通过书记上党课让我坚定了党员在机构改革和减税降费工作中应有的担当。”九江市濂溪区税务局新港税务分局干部刘烨说。

在全省税务党建文化创建中,各地举办“红色家书”经典诵读会703场。“通过‘红色家书’感受了战乱年代的家国情怀,我们和平年代的青年党员何以报国?唯有忠于职守,奋进担当。”国家税务总局抚州市税务局青年党员章梦怡说。

在全省各地办税服务厅,创建了近300个“龚全珍工作室”。“作为‘龚全珍工作室’的党员志愿者,我将传承弘扬‘老阿姨’精神,全心全意为纳税人服务。”国家税务总局德兴市税务局第一税务分局干部吕瑞英说。

在基层减税降费第一线,活跃着132支党员青年先锋队。“党旗在我们心中,一名党员就是一面旗帜,我们将以迎难而上的勇气和拼搏务实的干劲冲锋在前,坚决完成减税降费任务。”国家税务总局新余市渝水区税务局青年先锋队队员刘菁说。

据了解,江西省税务系统持续开展诵读红色家书、重温红色影片、上好红色党课、组织红色体验教育、召开红色专题组织生活会等一系列党建‘映山红’活动,充分发挥党建引领作用,使党的旗帜始终高扬在税收和改革的前沿阵地。

服务在征管体制改革中不断提升

税收征管方式需要适应时代发展。构建优质高效统一的税收征管体系,是改革国税地税征管体制的重要目标之一。

据介绍,江西省税务系统在这场征管体系变革中,严格落实“瘦身”“健身”原则,省局所属机构平均精简27%,市局所属机构平均精简36%,县级局所属机构平均精简31%。

“立足于机构更简、职能更优,江西税务部门严格按照总局部署,层层抓落实,机构合并背景下的征管业务和信息化整合基本到位。”国家税务总局江西省税务局党委委员、副局长黄正逊表示。

征管模式统一让效率提升。“以前,国税地税征管方式不同,对基层政府管理财税工作、纳税人接受纳税服务和管理都带来一些不便。”分管财税工作的江西省宜丰县委常委、常务副县长曾海认为,合并之后统一了征管模式,确定了基本原则,财税运行机制更简单,纳税人也更方便。

“统一征管制度是构建‘大征管’格局的必经之路。”国家税务总局江西省税务局法规处处长王用彬介绍,他们梳理了68件税收地方性法规和涉及税收政策的规范性文件,先后废止374件、修改91件、新制发公告147件。同时,还废止修订省局征管制度文件120份,全省税收征管制度和征管标准全部统一。

办税系统简并让税务端与纳税人端同享便捷操作。“原来两个电子办税通道、两个界面、两个账号登录,如今只要进一个系统就可以办理所有涉税事项。” 江西仙女湖旅游股份有限公司财务负责人黄丹表示,统一的办税信息系统让改革带来的变化很直观。

“在这场改革中,该精简的精简,该加强的加强,实现了机构设置更科学、职能职责更清晰、资源配置更合理。”国家税务总局新余市税务局党委书记、局长闵小姚说,基层实践已经证明,这场改革优化了税务系统党的领导组织架构,充实了纳税服务力量,整合了税收大数据和风险管理,推进了税收经济分析实体化开展,加强了税务稽查力量。

江西财经大学财税与公共管理学院院长李春根表示:“江西税务机构改革一年间,纳税人诉求得到快速回应,税收征管质效明显提升,税收服务国家治理的作用正在更好地有效发挥。”

纳税人在改革中收获满满“幸福感”

改革落地,服务升级;改革落地,减税随行。伴随税务机构改革深入推进,税收营商环境持续优化,减税降费力度不断加强,江西纳税人对此“很有感”。

周锋是江西定南县政协委员,也是一名“80后”创业者,在他创业过程中,对税务机构改革有切身感受。“这改革变化太大了,原先两处跑,现在一厅办;原先两位户管员,现在一人全搞定;原先跑多次,现在80%事项网上办;这样的改革才受欢迎。” 

改革日日新,服务层层进。在这一年间,江西省税务系统不仅迅速实现“一厅通办”“一键咨询”“一窗一人”“一人一机一界面”,而且先后推出95个同城通办事项、52个省内通办事项,落实15个全国通办事项,大大节省纳税人办税时间。

“我们就近自主选择办税场所办理,在南昌可以办理九江的完税证明开具、涉税信息报告业务,在湖南还可以办理江西的优惠备案、申报纳税业务,这大大节约了异地办事成本。” 江西中汇会计师事务所有限责任公司负责人邱书权说,这都是近一年多来的新变化。

在江西省浮梁润泉供水有限公司,财务人员姚先明拿着一份江西省税务局“一次不跑”“最多跑一次”清单向记者介绍:“43个事项‘一次不跑’, 128个事项‘最多跑一次’,对照这张表,我们有80%以上的涉税事项可在公司完成。”

获得感一方面来自于优化的办税体验,另一方面来自于减轻的税费负担。“从去年6月机构合并到今年5月,全省减免税费超700亿元,惠及全省90%以上的市场主体。”国家税务总局江西省税务局收入核算处调研员陈伟奇介绍。

在宜春市万载县,搏鹰实业有限公司董事长彭志勇介绍,该公司仅2018年就享受税收优惠近5000万元,盘活了企业资金,做大了企业规模,先后解决新就业岗位157个。“减税降费是民生工程,也是民心工程,税务机构合并与减税降费同时推进,省时、省事又省钱,纳税人和广大群众得实惠。” 彭志勇高兴地说。

一切成绩都属过去,一切努力还需继续。胡立文表示,“税务机构改革仍在路上,我们将不松劲、不歇脚,以更严的要求、更高的标准、更实的举措抓机构改革、推减税降费,让‘兴税强国’号角响彻赣鄱大地。”

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