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南昌已建公租房53634套 今年暂不申报建设计划

2019年05月27日 09:05 来源:信息日报

减税收、增建设、强管理……日前,国家多部委陆续发布文件对公租房的发展进行支持和规范,引发社会广泛关注。

5月9日,财政部发布《关于公共租赁住房税收优惠政策的公告》。5月17日,住房和城乡建设部等四部委共同印发《关于进一步规范发展公租房的意见》,鼓励推出集体宿舍公租房、集体建设用地建设的租赁住房用于公租房等。

那么,南昌市的公租房情况如何?有多少市民享受到了公租房福利?新政策出台对于公租房发展会产生哪些影响?对此,记者进行了走访。

案例

学校公租房解决教师后顾之忧

半年前,小刘(化名)来到东华理工大学成为了一名音乐老师,住房本来对他来说是个难题,但是学校的公租房解决了后顾之忧。

小刘所住的公租房与学校一路之隔,上班方便极了。“这边比较偏僻,本来租房子不方便,现在有学校的公租房就很方便,只要交个保证金,在南昌无房就可以申请入住,我们也可以把更多的时间放在教学上。”小刘说。

小刘住的公租房位于瑞香路以南,青岚大道以西。该校宣传部相关负责人介绍:“该小区有5栋高层住宅、总共752套房源,方便了很多在南昌无房的年轻老师。只需缴纳一次保证金,2200元每平方,退出公租房时会全额退款。这几年学校在引进人才,目前房源比较紧张。”对于后续是否有建设计划的问题,其笑着说,“如果要建也没地。”

而位于红谷滩凤凰花园小区的东侧有个公租房小区,为政府投资建设。5月22日,记者看了解到,该小区有630多套房源,租户多为南昌市各区域的低保户等困难群众。

现状

南昌共建有公租房53634套

那么,南昌市目前共有多少公租房?记者从南昌市房管局了解到,南昌市共建设公租房53634套,其中政府投资39270套、单位建设14364套。这意味着,政府投资与单位建设为南昌公租房的主要来源。

此外,南昌市房管局住房保障处相关负责人告诉记者,根据国家政策,2016年起南昌市不再新建公租房,实行公租房租赁补贴制度。“当时国家查到房源空置比较多,就出台相关政策不再新建,要求全部分配掉。”

据了解,南昌市通过公租房租赁补贴方式累计保障家庭5.55万户,发放金额4.67亿元。“目前,对符合住房保障条件的困难家庭申请租赁补贴,应保尽保,当前享受租赁补贴的家庭2.4万户。”上述负责人表示。

南昌市各个区域的情况怎么样?记者从经开区房管办了解到,“政府投资建设的有909套,单位建设的有4000多套,单位建设的也属于国家建设任务。而且,经开区建设的一部分房源借调给了老城区用。”

而且公租房的后续管理核查成为难点。记者从多方了解到,有些住户生活条件改善,达到退出条件,但是并没有主动退出。“公租房合同是五年一签,我们每三年进行一次核查。”经开区房管办工作人员表示,也有一些查出来拒绝退出,只能走司法程序。

南昌市房管局住房保障处相关负责人表示,“目前,对于住户财产核查进行年审,对于达到退出条件但不主动退出的情况比较多,我们鼓励群众举报,今年已经处理了好几例。此外,会对租赁人进行处罚,五年内不得再申请,后续我们也在完善管理办法。”

新政

国家连续出台公租房政策

5月9日,财政部发布《关于公共租赁住房税收优惠政策的公告》明确,对公租房建设期间用地及公租房建成后占地,免征城镇土地使用税;对公租房免征房产税。执行期限为2019年1月1日至2020年12月31日。

5月17日,住房和城乡建设部等四部委共同印发《关于进一步规范发展公租房的意见》,鼓励推出集体宿舍公租房、集体建设用地建设的租赁住房用于公租房等。

上海易居研究院智库研究中心总监严跃进分析,此类政策体现了对公租房继续支持的导向。除了政府购买公租房运营服务、落实税费减免政策外,此次公租房政策有很多创新点,值得后续相关部门和企业的研究。

严跃进分析认为,政策首次提出集体建设用地租赁住房可以用于公租房用途。这实际上使得后续公租房建设获得了更多的土地来源。当前全国有18个城市试点集体建设用地租赁住房,后续从地方政府发展公租房的角度出发,此类用地确实会出现市场化租赁住房和公租房并存发展的现象,这也是相关地产商需要研究的新开发模式。

“政策对于承租人的租赁行为提出了很多约束内容和管控内容,包括租金上调、门禁管控、信用约束、司法追究。”严跃进表示,过去公租房更强调租赁供给和租客权益保障的内容,而现在对于承租者也提出了各类约束,这也是为了确保承租行为规范有序的发展。

值得一提的是,新政策提出了一种新的物业产品,即集体宿舍形式的公租房产品。严跃进认为,此类住房主要面向新就业无房职工、外来务工人员等,尤其是面向开发区和产业园等。这也体现了公租房管理领域强调“职住平衡”的导向,确保相关就业和住房问题的更好地解决。

动态

南昌预计年底出台公租房管理办法

南昌房管局住房保障处相关负责人表示,接下来,继续实施公租房租赁补贴制度。“根据南昌当前住房保障状况,2019年暂不申报公租房建设计划。”

针对一些管理难点,南昌市已草拟制订了《南昌市公共租赁住房管理办法(征求意见稿)》。“接下来将推动《办法》早日出台,预计在12月底。以前重建设和分配,现在方案重在公租房的后续管理,对于违规问题与信用对接,租金调整、租金使用等方面进行明确。”

南昌作为全国18个集体建设用地建租赁住房试点城市之一,在公租房方面,将有何举措?该负责人表示,“目前,政策还没有下达到市级层面,具体怎么做还有待进一步的政策明确。”其表示不方便对此进行评价。

上述负责人还表示,“规范租房行为是一个长期的过程,我们也正在打造全市住房保障‘一张网’,对已在享受住房保障政策的人员全部纳入限购系统,从制度和技术层面杜绝违规享受租房保障政策的现象。”(焦俊杰 郑周贇)

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