您当前的位置 >首页 >曝光台

人已死亡仍"在执业" 南昌西湖区卫计部门审查形同虚设?

2019年01月14日 20:04 来源:新法制报

医疗机构主要负责人是医疗机构医疗质量的第一负责人,并对整个医疗机构的质量安全负主要责任。近日,有市民举报位于南昌市西湖区丁公路街道广场东路社区卫生服务站的第一负责人已经死亡7年,却仍出现在了医疗人员公告牌上。且卫生部门颁发的医疗机构执业许可证(有效期从2014年4月27日至2019年4月26日)上,依然有死者的名字。

采访中,百花洲街道办事处和火神庙社区居委会日前共同出具的一份证明,证明死者死于2014年11月。然而,记者从南昌市殡仪馆和南昌洪都中医院了解到的信息证实:死者死亡时间确系2012年。

律师认为,社区开具证明的行为和程序非常随意,而卫生行政主管部门在执行《医疗机构校验管理办法》也存在失职。

医生死亡7年,仍“在执业”遭举报

1月9日上午,位于南昌市西湖区金盘路98号的丁公路街道广场东路社区卫生服务站大门紧闭,卷闸门旁停放着一辆正在充电的电动车,充电线从卷闸门缝隙间“钻”了进去,透过玻璃和窗帘隐约能看到屋内有些许灯光。

当记者拨通该服务站的电话时,屋内传来一阵电话铃声,随后是一位姜姓医生接听,当记者提出进入采访时,电话便被挂断,且再无法接通。

近日,有一市民实名举报称:丁公路街道广场东路社区卫生服务站的医疗机构执业许可证上显示,有效期为2014年4月27日至2019年4月26日,许可证上的主要负责人为许明悌,可是许明悌早已在7年前去世。

据了解,实名举报人为吴某,家住服务站正对门。9日,吴某受访时称,她已在此处生活33年,记忆中逝者许明悌于2003年在此处开店,2012年过世。

对于举报理由,吴某坦言,2018年4月份,丈夫因感冒在此处就医。“花了1000多元,却还没治好。”吴某说,有一次发现该卫生服务站公示的执业人员信息,让她惊讶不已,因为医疗人员公告牌上面显示付(副)主任医师许明悌,检验技师刑锦程,护士胡冬妹、万鸿。

吴某质疑,难道死人能给人看病?

吴某称,私人没有多大矛盾,但因为该社区服务站不合法,希望能关门。

除此以外,吴某对于西湖区卫生计生行政部门为何能给死人颁发医疗机构执业许可证提出质疑。该站每年是如何通过年检的呢?西湖区卫生行政主管部门是否存在把关不严、审查不实等问题?

那么,事情究竟是不是如举报人所说这样呢?

街道办出具证明死于2014年11月

1月10日下午,记者带着疑问来到南昌市西湖区卫生和计划生育委员会,该委医政科科长淦克伟证实了这一实名举报。

据淦克伟介绍,1月2日有人投诉反映许明悌已死亡多年这一情况,3日,该卫计委约谈了该社区卫生服务站的法人代表许煜,并就许明悌的情况进行调查,许煜承认她父亲许明悌已经死亡,但具体死亡时间不记得了。“问她为什么没有来办理医疗机构执业许可证上注明的主要负责人变更?”淦克伟说,“她说没有考虑到这块,忽略了这个问题。”

据淦克伟表示:“针对该站隐瞒主要负责人去世的信息,未及时办理主要负责人变更和注销许明悌的医生执业证的情况,我们责令许煜立即办理注销其父亲许明悌的医生执业证。”

据介绍,8日下午,许煜提交了一份关于许明悌死亡时间的证明,“并将复印件留作办理许明悌的医生执业证注销了,”淦克伟受访时称,留的是复印件,经仔细与原件比对,与原件无异。

该证明称:兹有辖区已故居民许明悌,男,于2014年11月份病故。请予以办理注销户口为感。落款除火神庙社区居委会外,还加盖了百花洲街道办事处的公章。时间为2019年1月7日。

淦克伟介绍说,8日,西湖区卫计委与区卫生监督综合执法局到丁公路街道广场东路社区卫生服务站进行检查。检查过程中发现该站还存在以下问题:1.有1名护士没有注册;2.以注射单代替处方,未签全名;3.有一种抗病菌药物没有备案;4.生活用品与医疗器械混放。

淦克伟还称,鉴于广场东路社区卫生服务站的行为,卫计委拟将先对该站作出停业整顿处理。对该站违法违规情况,待调查取证后再依法依规处理。

火化证明显示死亡时间为2012年11月

“8日中午,我们到东湖区公安分局百花洲派出所调查许明悌是否已经死亡并注销户口。派出所查看后说许明悌没有办理注销户口。”淦克伟说,“下午,联系了洪都中医院人事科,工作人员说许明悌几年前已去世了,死亡的情况不清楚。”

那么,许明悌的死亡时间是哪年呢?

1月11日,记者前往南昌市洪都中医院了解情况,该医院宣传处一工作人员证实,许明悌确为该院退休职工。随后,经查询得知,许明悌死亡时间为2012年11月9日,该院于当年12月便已经停发了其退休工资等。

同日上午,记者赴南昌市殡仪馆,南昌市殡葬管理处提供了一份火化证明,显示许明悌火化时间实为2012年。

据许明悌的申请入馆登记时的记录可以看到,除载有许明悌的基本身份信息外,还显示有死亡时间为2012年11月9日;火化时间为2012年11月11日8时;证明机关为街道办事处;联系人万某与死者为亲戚关系等。

卫生部门审查形同虚设

根据国务院《医疗机构管理条例》,床位在100张以下的医疗机构,其《医疗机构执业许可证》实行一年一校验,国家卫生主管机构的《医疗机构校验管理办法》进一步明确了校验程序及要求,即医疗机构校验审查分为书面审查和现场审查两部分,而且强调在2个校验期内必须进行现场审查。

事实上,记者在西湖区卫计委查阅该站在每年校验情况时,发现其效验记录均显示为合格。

淦克伟受访时解释称,由于该站法人许煜是故意隐瞒其父亲许明悌的死亡时间,提交材料均为虚假材料,若许煜不主动来注销父亲许明悌的执业资格很难查证,而且许明悌的身份证信息也未注销,更让他们的监管难度增大。

江西农业大学法学副教授高鹏认为,该社区服务站的规模属于一年一校验且每两年必须进行现场审查的情形,但是,在该卫生服务站的主要负责人已死亡多年的前提下,仍然通过了卫生行政主管部门的校验,显然,该卫生行政主管部门并没有严格执行《医疗机构校验管理办法》。

此外,关于死亡证明的问题。该社区医疗服务站的主要负责人在2012年11月已经死亡并经火化。公民火化,根据《殡葬管理条例》申请火化人(一般是亲属)必须向殡葬火化机构提供医疗机构开具的医学死亡证明或公安机构出具的非正常死亡证明。公民死亡后,应当在一个月以内,由户主、亲属等向死亡人员户口所在地公安派出所申报注销户口登记。据此,重新找出死亡证明以注销户口,完全可以通过死者死亡时的医疗机构或火葬机构复制原始凭证以证明具体死亡时间。而社区出具的该份证明中死者真实死亡的时间被推迟了两年,可见其开具证明的程序非常随意,不负责任。

随后,记者向火神庙社区求证该社区开具的死亡证明一事,据该社区陈主任电话受访时称:开具证明的时间是依据许煜母亲的口述,证明中也明确说明了,该证明仅供死者家人给许明悌办理注销户口所用。

“由于许母是居民代表,还经常来社区做志愿者。我们就相信了许母口述的墓碑上为2014年一说。”陈主任说,“对其他关于诊所的事情,我们社区一概不知。”

医疗机构执业许可证已被吊销

据了解,1月11日下午,丁公路街道广场东路社区卫生服务站的门前已张贴了一份告示,这是由南昌市西湖区卫生和计划生育委员会下发的一份西卫字(2019)19号关于撤销西湖丁公路街道广场东路社区卫生服务站《医疗机构执业许可证》的决定。

据该决定载明:经南昌市殡葬管理处证实,许明悌于2012年11月9日死亡,11日火化。根据该站提供主要负责人许明悌的《医师资格证》、《医师执业证》等虚假材料骗取了《医疗机构执业许可证》(有效期从2014年4月27日至2019年4月26日)的事实。依据《卫生行政许可管理办法》第57条:有下列情况之一的,作出卫生行政许可决定的卫生计生行政部门或者上级卫生计生行政部门,可以撤销卫生行政许可:被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得卫生行政许可的,应当予以撤销之规定。经西湖区卫计委研究,对该站作出撤销《医疗机构执业许可证》的决定。落款为西湖区卫计委,2019年1月11日。

记者在查询南昌市西湖区政府网站也得到了证实。

对于人死亡后获发医疗机构执业许可证且年年审查合格、社区开具不符合事实的证明一事,是否应该问责相关当事人?本报将对此继续进行关注。

责任编辑:王昊阳

(声明:凡注明来源于其它网站的稿件,旨在为公众传递信息提供服务,不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。若有作品内容、版权或其它问题请与本网联系。电话18079114856报料邮箱77697635@qq.com)

责任编辑:

返回首页
相关新闻
返回顶部