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江西省余干县对照标准全力冲刺 确保如期脱贫摘帽

2018年12月02日 22:48 来源:中新网江西新闻

——学习《习近平扶贫论述摘编》有感

作者:黄胜富

浩荡春风起,百年大计定。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务,是我们党向人民、向历史 、向世界作出的庄严承诺。党的十八大以来,习近平总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置,提出一系列新思想新观点,作出一系列新决策新部署,推动中国减贫事业取得瞩目成就,对国际减贫进程作出了重大贡献。近日,我深入学习了习近平总书记《扶贫论述摘编》(以下简称《摘编》)一书,通过对习总书记关于扶贫工作的60多篇重要文献、242段重要论述原汁原味、逐字逐句的学习,我深感《摘编》饱含真情,浸透真知,闪耀真理,收益匪浅,收获颇多。

体会之一:习近平总书记关于扶贫的重要论述,深刻阐述了脱贫攻坚的重大意义,教导和激励我们必须担起打好精准脱贫攻坚战的时代重任。

百年征途谋新篇,雄心壮志启新程。2020年如期打赢脱贫攻坚战,在中华民族几千年历史发展上将是首次整体消除绝对贫困现象,这是一项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。总书记说,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺,这个底线任务不能打任何折扣,我们党向人民作出的承诺不能打任何折扣。他还说,贫穷不是社会主义,如果贫困地区长期贫困,面貌长期得不到改变,群众生活长期得不到明显提高,那就没有体现我国社会主义制度的优越性,那也不是社会主义。总书记是这样说的,更是这样做的。无论是在地方还是在中央工作,扶贫始终是他工作的一个重要内容,是他花的精力最多的一项工作。总书记是从农村党支部书记位子上依靠实干一步步走上党的最高领导岗位上的。担任党的总书记后,他第二次到地方调研,就到河北阜平县,深入考察扶贫开发工作,而且把这项工作放在党和国家全局的突出位置来抓。总书记的谆谆教导和率先垂范,激励着我们各级干部进一步增强打好精准脱贫攻坚战的责任感和使命感,始终把责任扛在肩上,把任务抓在手上,以奋发有为的精神状态带领贫困群众如期脱贫。

体会之二: 习近平总书记关于扶贫的重要论述,深切饱含了把群众安危冷暖时刻放在心上的爱民情怀,教导和激励我们必须牢固树立“百姓为天”的公仆意识。

但愿苍生俱饱暖,不辞辛苦出山林。总书记说:到2020年全面建成小康社会,自然要包括农村的全面小康,也必须包括革命老区、贫困地区的全面小康。小康不小康,关键看老乡。全面建成小康社会,少数民族一个都不能少,一个都不能掉队。在加快老区发展步伐,做好老区扶贫开发工作,让老区农村贫困人口脱贫致富,使老区人民同全国一道进入全面小康社会,是我们党和政府义不容辞的责任。对于这个问题,我一直挂在心上,而且一直不放心,所以经常讲这个问题,目的就是推动各方面抓紧工作。总书记还说,这两年我又去了十几个贫困地区,到乡亲们家中,同他们聊天。他们的生活存在困难,我感到揪心。他们生活每好一点,我都感到高兴。“脚下有多少泥土,心中就沉淀多少真情。”总书记的为民情怀,也为我们各级干部立起了高山仰止的时代高峰,树起了为官做人的精神旗帜,教导和激励着我们牢固树立“民生为先、百姓为天”的理念,带着感情、带着智慧、带着责任、带着担当打好精准脱贫攻坚战,努力实现人民群众对美好生活的向往。

体会之三: 习近平总书记关于扶贫的重要论述,深度讲解了精准扶贫精准脱贫的基本方略,教导和激励我们必须多措并举精准发力推进脱贫攻坚工作落到实处。

志不求易者成,事不避难者进。《摘编》从坚持党的领导、坚持精准方略、坚持加大投入、坚持社会动员、坚持从严要求、坚持群众主体等六个方面科学回答了新时代打赢脱贫攻坚战的重大理论和实践问题,为我们坚决打赢脱贫攻坚战指明了方向、提供了根本遵循。比如,在加强和改善党的领导方面,总书记说“农村要发展、农民要致富,关键靠支部”“帮钱帮物,不如帮助建个好支部”;在精准扶贫方面,总书记生动地指出“开对了 ‘药方子 ’,才能拔掉 ‘穷根子 ’”。他还强调要解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”等四个方面的问题;在加大扶贫资金投入方面,总书记要求必须坚持发挥政府投入主体和主导作用,增加金融资金对脱贫攻坚的投放等,形成脱贫攻坚资金多渠道、多样化投入;在凝聚社会各界扶贫力量方面,总书记指出“人心齐,泰山移”,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量有机结合的“三位一体”大扶贫格局;在坚持从严要求方面,总书记说“出水才见两腿泥”,扶贫工作必须务实,脱贫过程必须扎实,脱贫结果必须真实,让脱贫成效经得起实践和历史检验。在激发群众内生动力方面,总书记强调要坚持扶贫与扶志、扶智相结合,教育和引导贫困群众摒弃“靠着墙根晒太阳,等着别人送小康”的思想,树立“弱鸟先飞”的追赶意识。总书记这些讲话,朴实无华,十分亲切,既讲路子,又教方法。我认为,只要按照总书记的要求,真正落实到位,就一定能够打赢精准脱贫攻坚战。

总之,通过学习,我深深意识到:习近平总书记关于扶贫工作的重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,丰富发展了马克思主义反贫困理论,创新拓宽了中国特色扶贫开发道路,为新时代打赢脱贫攻坚战提供了扎实的行动指南,为全球贫困治理贡献了中国智慧和才华。

学习的目的在于应用。当前,用习近平总书记关于扶贫工作的重要论述指导我县脱贫攻坚工作,尤为重要。余干地处鄱阳湖南岸,是国家扶贫开发重点县,全县共有建档立卡贫困户34340户121954人,十三五贫困村138个,省定深度贫困村6个,计划2018年脱贫摘帽。时间紧、任务重,。面对艰巨的脱贫攻坚任务,在脱贫攻坚的实践中,我们将把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述落实落细,真抓实干、埋头苦干,对表时间节点,贯彻精准方略,补齐工作短板,强化工作弱项,确保全面高质量完成脱贫攻坚任务,确保2018年如期实现整县脱贫摘帽。为此,我们将学以致用,确保工作中做到“十个全”:

一是多加甄别,识别全精准。精准识别是做好脱贫攻坚、提高脱贫质量的前提。要认真围绕“七清四严”“九类人员”,对贫困户、贫困人口进行“回头看”“再核实”。特别是要解决好识别程序不到位、群众评议参与率低、公告公示不及时、人为拆户分户、识别唯票论等问题,确保识别出的都是最需要帮扶的人,做到一个不多、一个不少、一个不错,扣准精准扶贫的第一粒“纽扣”。要按照“两不愁、三保障”的脱贫标准,严格退出标准,严把退出程序,确保退出成效经得起群众监督、经得起上级检查、经得起历史检验,真正做到识真贫、脱真贫、真脱贫。

二是全面发力,产业全覆盖。产业是脱贫的根本保障和主渠道,也是建立“造血”功能的突破口。根据贫困户成员结构和当地资源禀赋情况,积极推行“旅游+扶贫”“电商+扶贫”“金融+扶贫”等产业扶贫模式,充分发挥农民合作社、农业龙头企业等新型经营主体的带动引领作用,大力发展马家柚、菌菇、稻虾、芡实、油茶、中药材等特色富民产业,确保每户贫困户至少有一项产业帮扶措施、有一份田地收入以外的产业收益,并建立健全产业与贫困户紧密的利益联结机制。通过盘活村集体自有产权的林场、荒地、水塘、复垦地、宅基地,以及房产、学校、仓库等闲置资产,或实施增减挂、或出租、或入股,来增加村集体经济收入,确保所有行政村村集体经济收入达到5万元以上,全面消除村级集体经济“空壳村”。

三是着手推进,政策全落实。进一步抓好健康扶贫再提升工程,筑牢医疗“四道保障线”,将贫困户患者个人医疗费用支出比例控制在10%以内,确保每一个贫困群众都看得起病;进一步抓好教育扶贫再对接工程,建立贫困家庭学生台帐,全程跟踪贫困学生享受资助情况,确保每一个贫困户子女都上得起学;持续抓好就业扶贫、保障扶贫、生态扶贫、社会扶贫等扶贫工程,不断提升脱贫攻坚工作成效。落实政策既不能擅自降低标准,也不能脱离实际大包大揽,不让贫困农户掉进“福利陷阱”,造成新的差距、新的不平衡,进而引发新的矛盾。

四是不留死角,危房全改造。按照“应改尽改、不留死角”的原则确定对象,只要是危房就应纳入进来。对已落实的危房改造对象,进一步做好群众的思想工作,破除“钱先到再开工”的观念,加紧督促开工、加快建设进度,确保贫困群众早日住上新房。要严格把握标准,控制面积、控制层数,绝不能超层数、超面积建设,再特殊的情况都不能超过两层,避免因改造举债过高而致贫返贫。

五是规章制度,设施全改善。加快推进以路、沟、水、渠、厕为主的贫困村基础设施建设,尤其要加快以路为主的18个深度贫困村和199个非贫困村的村庄整治项目建设,全面改善生产生活条件。加强项目资金管理,按规矩和程序办事,严格规范招投标程序,把好项目建设招标关,筑牢工程建设的“防火墙”。财政、审计部门要加强对脱贫资金使用的检查、监督和审计,纪检监察部门要加大脱贫资金使用方面的案件查处力度,对发现的问题零容忍、严问责,努力形成一条任何部门、任何单位、任何个人都不敢触碰的“高压线”。

六是整治到位,卫生全变净。一方面,搞好村庄环境卫生。开展村内、沟渠、河道环境卫生集中整治,对村内、河道进行拉网式排查,摸清卫生死角,清整村内陈年垃圾、废弃房拆除后的建筑垃圾。不定期开展环境卫生大整治、大检查、大评比活动,评比结果在村公示栏进行张贴,充分调动群众参与搞好卫生的积极性、主动性。另一方面,搞好贫困户家里的卫生。做到“四清”:清垃圾,帮助引导贫困户清理院内、室内长期堆放的垃圾、杂物、废弃物;清卧室,让贫困户养成叠被子、勤换勤洗衣服的好习惯;清厨房,清理厨房杂乱的柴草案板不干净的东西,清几顿饭都不刷锅不刷碗问题;清个人卫生,引导贫困户勤理发、勤洗澡,注重个人卫生,养成良好的卫生习惯,提升贫困户的精气神。

七是重在扶志,信心全提振。治贫先治愚,授人以鱼不如授人以渔。世界上永远叫不醒的是装睡的人,世界上永远扶不起的是装穷的人。必须坚持扶贫与扶志扶智并举、与扶德扶勤并重,针对少数贫困群众“难脱贫”“脱贫难”问题,既送政策、谋出路,更要送志气、强信心,实施“精神扶贫”,帮助他们拔掉“穷根”。针对一些地方存在“干部干、群众看””等着别人送小康”等问题,深化脱贫典型评选活动,深入宣传脱贫先进事迹,进一步激发贫困户脱贫的信心和内生动力。引导贫困群众参与扶贫项目,树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念,自力更生、艰苦奋斗,坚决防止政策“养懒汉”、助长不劳而获和“等靠要”等不良习气。通过细致的思想工作,加强对信教群众教育引导,全力做好信教群众转化工作,引导信教群众抛弃幻想,团结到党和政府周围,防止基层阵地流失,真情真心地引领信教群众齐心协力跟党走在脱贫攻坚的康庄大道上。

八是精益求精,资料全真实。认真按照《余干县乡村扶贫工作站(室)、贫困户资料标准化建设指南》要求,着力解决信息采集不准确、不真实、不规范等问题,确保各项扶贫数据资料的真实性、一致性和逻辑性,努力实现数据平台上反映的、档案资料记载的、干部脑子里记的、贫困户登记证上填的相一致。

九是步步为营,问题全整改。坚持问题导向,着力发现问题,整改问题。对上级督察、检查、巡查及自查中发现的问题,把握好三点:首先,按照要求改。认真对照存在的具体问题,建立整改台帐,实行台帐管理、督办落实、办结销号机制,确保每个问题整改到位、每个整改成效群众都满意。其次,把握标准改,决不降低标准、影响质量,也不急躁冒进、急功近利,更不消极拖延、虚假应付,真正做到治痛点、强弱项、补短板。第三,坚持长效改,以制订整改措施、抓好整改落实为契机,建立脱贫成果可持续发展长效机制,全面推进脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实,切实增强群众获得感。

十是严字当头,责任全压实。按照《余干县压实脱贫攻坚责任暂行办法》《关于进一步压实脱贫攻坚工作责任的决定》,县四套班子成员、十大扶贫工程指挥部牵头责任单位负责人、乡镇场党委书记、乡镇场长、驻村第一书记、村党支部书记、县直单位主要负责人、结对帮扶干部对自己挂点的乡镇场、行业系统、行政村、帮扶贫困户负责,不摘“穷帽”就摘“官帽”,在全县上下形成了“一荣俱荣、一损俱损”的“一盘棋、一股绳”的脱贫攻坚浓厚氛围,确保脱贫摘帽各项工作扎实推进。

行者方致远,奋斗路正长。打好精准脱贫攻坚战,是历史赋予我们这一代人的重大使命,是一项前无古人后无来者的壮举,能参加这场没有硝烟的战争,是我们的幸运和光荣。在扶贫工作第一线,我通过深入学习《摘编》,从习总书记关于扶贫的重要论述中汲取了一种精神的力量,更加坚定了信心,我深感:

精准脱贫重在肩,对照《摘编》强力牵。

撸起袖子加油干,攻坚克难勇向前。

进村入户政策讲,产业扶贫生态宣。

千家万户福音送,春风化雨暖心田。

全面迈进小康路,共同描绘碧水天。

华夏方略惠乡村,人间巨变谱新篇。

(作者系余干县委副书记、余干县人民政府县长)

 

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