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三清山精准扶贫的“GTEP”模式

2018年11月16日 22:02 来源:中新网江西新闻

近年来,在社会各界的大力关心和支持下,三清山旅游事业得到了快速发展,景区经济社会有了全面改善。在发展过程中,三清山管委会始终坚持“共建共享、发展富民”的理念,旅游人次、经济效益提升的同时,发挥旅游特色优势带动辖区百姓脱贫致富。为实时完成精准扶贫计划,三清山管委会在工作中因地制宜,开拓创新,形成了独具特色的“GTEP”模式,即“政府(Government)+旅游企业(Tourism Enterprises)+贫困户(Poor households)”模式,取得了良好的成效。

三清山位于江西省上饶市东北部,因玉京、玉虚、玉华三峰峻拔,宛如道教玉清、上清、太清三位最高尊神列坐山巅而得名。2016年春节前夕,习近平总书记曾亲临江西考察,指出:江西是个好地方,生态秀美,名胜甚多,点赞“三清天下秀”。为便于管理国家级风景名胜区、世界自然遗产、世界地质公园、国家5A级旅游景区、国家绿色旅游示范基地的三清山,上饶市政府早在1996年就成立了三清山风景名胜区管理委员会(以下简称三管委),代表市政府对三清山风景名胜区各项事务进行统一管理。

三管委辖一乡(三清乡)、一镇(枫林镇),15个行政村,总人口20875人。为响应党的十九大报告“要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困”号召,三清山党委、管委会高度重视精准扶贫工作。据统计,2017年,三清山辖区贫困户仍有284户,789人。一年来,经过广大三清山干部、职工及村民“撸起袖子加油干”,到年底有118户,334人脱贫。根据扶贫倒排计划,2018年,三清山仍面临59户、160人脱贫的任务。

三管委在工作中形成独具特色的“GTEP”模式由三管委旅游局代表三管委政府出面,做旅游企业(如旅游酒店、索道公司、产业集团公司等)工作,宣讲扶贫政策,希望旅游企业肩负起精准扶贫的社会责任,通过“输血式”、“造血式”等方式帮扶贫困户,助力贫困户脱贫。在具体实施中,三管委制作了“三清山风景区旅游企业——行政村结对帮扶联系卡”,上面有帮扶企业名称、企业负责人名字及联系电话,行政村名称、村支部书记名字及联系电话。各帮扶企业根据自身情况采取不同的帮扶方式,有力地助推了三清山的扶贫工作。具体事例有:三管委旗下的兴财公司通过项目形式在八磜村修建游客中心,期间村委会安排贫困户充当“环卫工”角色打扫村里卫生、玻璃桥,并在玻璃桥为游客提供矿泉水、鞋套等小商品。2017年聘请了4户贫困户,2018年上半年又招聘了3户贫困户,每户每月可领取600元辛苦费;开元度假村更是使出“妙招”,在酒店大门入口旁边制作了一个木牌,上书“爱心登山杖,传递爱心”,“随意投入金额,使用爱心登山杖;使用过的登山杖请不要丢弃;放在这里可以接着传递爱心;酒店会将所有筹到的爱心回报社会”等字样,在边上放置了一个捐款箱。据调研得知,一年下来捐款箱里的纸币也有五、六千元,这些钱全部用于支持结对帮扶村——引浆村的贫困户;外双溪索道区域的不少酒店、摊点,采取招募贫困户当“挑夫”,由采购员在山下采购所需物资,先由索道运至上索道站后,再由“挑夫”挑至各个酒店及摊点,按每斤0.8元结算。据了解,“挑夫”们多时能一天挑八趟,上、下午各四趟,每个担子一般在120斤左右。一个月下来,“挑夫”们也能赚个大几千元,虽然辛苦,但“挑夫”们靠自己力气赚钱,活得有尊严;三清山旅游产业发展集团有限公司招聘了15户贫困户到景区里就业,从事“保洁员”工作,打扫景区各个路段,每月能领取到2000元工资;还有希尔顿国际酒店也招募残疾人、贫困户当清洁工,打扫酒店卫生,每月可领取1800元左右的薪水。

三清山精准扶贫的“GTEP”模式能够取得不错的效果,得益于“三心两意”。首先,是离不开三清山风景名胜区党委、管委会的“热心”支持。对于扶贫办等部门制订旅游企业帮扶贫困户“联系卡”的点子,三清山党委、管委会积极鼓励与表扬;其次,是三清山干部职工的“责任心”。三管委各部门主要领导、干部,对于三清山精准扶贫的紧迫性与政治“意义”有着充分认识,在三清山党委、管委会的大力支持下,积极作为,主动作为,到旅游企业宣讲精准扶贫政策,到村里对接贫困户,宣扬精准扶贫的做法,而贫困户也有强烈的脱贫“意愿”,自觉参与到这场活动中来;再次,是离不开旅游企业对三清山精准扶贫政策的理解,离不开旅游企业负责人对于帮扶贫困户的“公德心”。不少旅游企业在听取工作人员上门宣讲政策后,积极配合,在不影响企业工作的情况下,为贫困户提供就业岗位、送上温暖。

总之,三清山通过精准扶贫的“GTEP”模式解决了一大批贫困户的就业问题,确保了贫困户们通过自己的劳动获取报酬,贫困户们也有了少则一、两万元,多则五、六万元的年收入,彻底地摆脱了贫困。虽然每家旅游企业帮扶的贫困户不多,但加总起来数量也可观,正所谓“垒土成山,纳川成海”,它们为三清山的精准扶贫事业发展做出了积极的贡献。(周运瑜)


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