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南昌市高新区检察院“检花”黄娟

2017年03月19日 16:03 来源:中新网江西新闻

  “法律工作,就是刀尖上的舞蹈,百分之一的疏忽就会带来百分之百的不公正,必须高度谨慎细致。”从检12年来,黄娟时刻以此警省自己,执法办案须慎之又慎。她先后在反贪、公诉、侦监和监所等多岗位从事检察工作,以细致入微、求真务实的工作作风,用秉公执法谱写正义,用无悔青春照耀检徽,成为法律监督阵线上的一道绚丽彩虹。

  敢于监督:把维护司法公正作为永恒追求

  作为检察机关核心业务部门之一,侦查监督部门被称为检察环节打击犯罪的“前沿阵地”、防范冤假错案第一关。黄娟说,侦监检察官肩负着重要职责,依法对侦查机关的侦查活动进行监督,这关乎公平正义,关乎司法公正。

  在黄娟承办的一起公诉案件中,侦查机关办案人员在开庭前一日向她送交了7份证明被告人具有立功情节的证明材料。精心审查后,她发现证明材料存在明显问题。法庭上她对被告人进行讯问,核实量刑事实并提出要排除非法证据。庭后侦查机关有领导找到她,“黄检察官,你纠正违法,可能会对承办人的前途有影响的,反正被告人也没有误判,不如就当这事没有发生。”面对着人情和法理的冲突,黄娟毅然选择了后者,她耐心细致地说明了事情的严重性,并有理有据地婉拒了对方的请求,最终得到了涉事侦查机关的理解和支持。

  小案精办:凸显侦查监督三职能

  去年,在一起单人单起组织考试作弊案中,黄娟深入挖掘、精细办理,通过一案呈现出审查逮捕、侦查活动监督以及立案监督三大职能。

  辖区内一所学院的几名在校生替他人参加自学考试。当组织考试作弊人员被提请批准逮捕后,黄娟发现公安机关只立案侦查替考者,却未对花钱雇“枪手”的人员立案侦查,同时该案还遗漏了一名组织考试作弊同案犯。对此,黄娟要求侦查机关对5份瑕疵证据进行补正及重新取证,对2项违法行为作出合理解释及提出纠正意见,并针对雇“枪手”者和遗漏同案犯发出了《通知立案书》以及《应当逮捕犯罪嫌疑人意见书》,还向侦查机关提出9项继续侦查取证意见。

  在展开监督的同时,黄娟还分析了发案原因,发现替考的学生法律知识非常淡薄,结果为了60元的替考费触碰了法律的红线,极大地影响了自身前途。“打击犯罪很重要,但预防犯罪更重要,为这几名学生感到惋惜的同时,发现了该校教育管理方面存在很大的问题。”黄娟向学院发出了加强法治教育、加强学校监管的检察建议。

  温情执法:助农民工讨回80余万“血汗钱”

  黄娟说:“知之者不如好之者,好之者不如乐之者”,虽然“五+二”、“白+黑”成了工作常态,但是她收获了工作带来的成就。她多次表示,作为一名女检察官,就要像热播电视剧《人民检察官》女主角夏静茹一样,为公正执法而敢于担当,让当事人和群众感受到公平正义的温暖和光辉。

  去年9月,在与高新区劳动监察大队的工作联系中,该院收到一条线索,谢某拖欠农民工工资80余万元,经区劳动监察大队两次责令整改均无果。 经审查,黄娟认为谢某已涉嫌拒不支付劳动报酬罪,立刻向区劳动监察大队发出建议移送涉嫌犯罪案件函。很快,公安对此立案侦查,对谢某实施网上追逃。一周之后,谢某归案被刑事拘留。在审查逮捕阶段,黄娟与公安、劳动监察大队全力配合,给谢某及其家属做思想工作,讲法理说道理,解释相关法律法规,阐明利害关系。去年10月26日,谢某家属带着30余万元到高新公安分局,将所拖欠工资发放到被拖欠的农民工代表手中。此后,41名农民工陆续拿到了属于自己的80余万血汗钱。而鉴于谢某家属已将劳动者报酬全部返还,并取得被害方谅解,该院以情节轻微作出相对不批准逮捕决定。

  当被欠薪两年多的农民工班组长露出久违的笑容时,黄娟感到心中涌起一股暖流。她说,通过自己的工作,用看得见的方式体现司法公正,让人民群众感受司法办案的温度,这就是检察官最高的追求和成就。


  以赛促学:坚持学以增智、学以立检

  在南昌市高新区人民检察院,公诉、侦监、未检、监所四部门合署办公,无论哪个业务口的工作,黄娟都尽力将工作做到最好,力争每项工作精益求精。近5年来,黄娟成功办理批捕、起诉案件300余件,其承办案件的法定时限结案率和准确率均达100%。开展刑事立案监督、侦查活动监督42件,均取得良好的监督效果。同事们评价黄娟说,她做事爽辣,特别能战斗,特别能学习,是工作上的“女汉子”、业务竞赛中的“战斗机”。

  2014年,黄娟被任命为侦查监督处处长,负责侦监处和监所部门两个部门工作。面对案多人少的现状,她迎难而上,毅然挑起重担,主动承担办理了多起疑难复杂公诉、侦监案件。多业务岗位历练极大地锤炼了黄娟的业务能力,她代表江西,参加了全国刑事执行检察业务竞赛、全国侦查监督检察业务竞赛。

  由于平日业务繁忙,黄娟备战全国业务竞赛的同时还要兼顾工作,无法参加封闭集训,她只有针对自身短板,制定魔鬼训练计划,夜深人静就埋头于桌前高高一摞的书本当中,时常熬到天蒙蒙亮。尽管与好成绩失之交臂,但参与就是胜利,回顾竞赛历程,她觉得收获良多,尤其是在与自己的战斗上。  

  2015年,高新区检察院安排她代表院里参加第一届全市刑事执行检察业务竞赛,当时她表现出一定畏难情绪,觉得自己只从事过社区矫正检察业务,很难与其他从事监狱检察、看守所检察多年的选手中相抗衡。后来,在领导、同事们的鼓励帮助下,她抱着“参与竞赛本身就是业务锻炼”的心态,紧张备赛、挑战自己,也为该院其他业务部门同志作出了表率。通过积极备战,黄娟拿到了全市第一名的好成绩,并奋勇拼搏以全省第二的名次获得冲击全国竞赛的资格。虽然在全国竞赛中惜败,但她不气馁、不退缩、不服输的态度感染了身边的每一个人。

  赛后,黄娟迅速将参赛的所学所悟运用到社区矫正工作当中。针对部分社区矫正人员、社区矫正工作人员存在学习主动性不高、法律意识欠缺等情况,专门出了两套试卷,还在一次监外执行专项检察中,分别对上述人员进行了社区矫正知识考察并进行评分点评,得到了当地司法行政部门领导高度的肯定。

  黄娟认为,业务竞赛就是一个平台,通过比赛可以展示自己、学习他人,对个人能力以及工作都起到了很大的促进作用。


  进企业入社区服务群众开展普法

  在黄娟看来,检察工作不仅仅是执法办案,还要延伸职能,走上街头走进社区,服务企业服务群众,提升辖区民众学法、懂法、守法、用法的意识。

  在南昌高新开发区有各类企业6000余家,其中非公企业比例达91%,是该产业开发区的重要支柱。去年,该院特意组建了一支“硕士检察官服务团”,黄娟加入其中踊跃参与送法普法工作,针对其挂点企业提出的问题及建议,黄娟特别开展了法治宣讲、法律咨询、制作宣传展板以及发送检察建议等服务模式,受到挂点企业好评。

  同时,该院全面开展“检察官进村入社区”活动,深入村户进行实地走访,掌握群众所需所盼。黄娟在“检察官进村入社区”中挂点包括万科北社区在内的15个村(社区),她定期到社区开展法治讲座,发放宣传资料,与社区居民群众面对面交谈,认真收集梳理群众对检察机关的意见建议及职务犯罪线索,听民情晓民意。

  黄娟从参加工作开始就一直致力于维护妇女权益,22岁的她就作为历届以来最年轻的代表出席厦门市妇女第十四次代表大会,来到高新区人民检察院工作后又加入江西省女检察官协会,充分发挥专业优势和性别优势,参与了多次送法进校园、送法进社区活动和针对涉案女性当事人和青少年的维权、心理疏导、感化教育活动,向广大妇女和社会传播法律知识,培育法治理念,增强了这一群体的法律意识,提高了他们运用法律武器保护自己的维权能力。在去年一次妇女维权主题活动中,黄娟就新颁布的《反家庭暴力法》给社区居民上了一堂生动的法治课,她从立法背景、法律条文、社会意义和真实案例等方面进行了全面讲解,为社区居民提供法律咨询。

  注重日常办案经历的理论归纳

  黄娟经常结合本职业务工作,静心思考和研究了司法实务中一些带有普遍性和特殊性的问题,以及工作中的突出矛盾。通过经常积极参与对一些复杂疑难问题的调查研究和检察理论前沿问题的学习探索,写出了一批高质量的调研报告和理论文章,使得她在检察理论研究与办案实践相互促进、相得益彰,有些还对全院中心工作的开展提供了智力支持。尽管身在业务部门,如今她能够熟练、准确、高质量地起草有关文件,包括领导讲话、工作报告,以及典型案例汇编。近三年来,她在《政法学刊》、《江西警察学院学报》、《江西检察》等省级以上刊物上发表了数篇文章,在院里三届检察理论研讨会上分获一、二、三等奖。

  此外,黄娟在南昌市检察机关“我为检察添光彩”红歌演唱比赛中获得单项优胜奖,在南昌市检察院纪念中国共产党成立90周年红歌演唱赛活动中获通报表扬,在江西省检察院与南昌市检察院联合举办的迎新春联欢会演出小品《女反贪科长》。

  时常加班的黄娟说自己喜欢在院办公大楼前的石阶上站一会,倾听微风翕动的声音,那时的她总会有一种自豪在胸中升起,正是这油然而生的自豪感激励着她在法治的道路上走得更坚实、有力。(完)

  南昌市高新区检察院供稿

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