寻找激发国企活力的源泉(图)

2016-01-07 09:41:20 来源: 中国江西网-

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寻找激发国企活力的源泉(图)

江铜集团加工事业部铜管生产场景。通讯员 曾 芳摄

哪里有改革,哪里就有活力。

在江西省新一轮国资国企改革中,越来越多的企业通过改革走上了健康发展的新路。长期僵化的旧体制,正在被充满生机和活力的、更加适应社会主义市场经济的新体制代替;现代企业制度的建立和完善,使企业的市场主体地位真正确立起来。

五项改革试点全面铺开

围绕推动国有企业完善现代企业制度,落实企业独立市场主体地位,江西省开展了五项改革试点。

江铜集团进行“自主拓展、自主决策、自主经营”改革试点,明晰了省国资委与企业的管理边界,赋予企业充分法人财产权和市场主体地位。江中集团开展完善法人治理结构改革试点,明确了出资人与企业、董事会与经营层的责权边界,为推进法人治理结构改革探明了路径。江西省建材集团开展深化“内部三项制度”改革试点,健全完善了用工管理制度、考核和薪酬管理办法、干部考核评价体系。新钢集团开展综合改革试点,转换经营机制、加快转型升级、剥离企业办社会职能,减轻企业负担。在部分省属国企开展了“市场化选聘职业经理人”改革试点,完全实行市场化的管理和激励约束方式,为建立职业经理人制度打下了基础。

这五项改革试点明确的是问题意识,坚持的是问题导向,重点击破制约国企健康发展的固有“顽疾”。

因体量大、影响范围广,江铜集团的“三自改革”试点吸引了市场的广泛关注。“我们将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业,将延伸到子企业的管理事项归位于一级企业。”省国资委党委书记陈永华说,在省国资委权限范围内,做到了“应给尽给、能给尽给”。

江铜集团被授予了更多的投资决策权、产权管理自主权、分配自主权、财务自主权、部分高管任免权等。据统计,省国资委对江铜集团投资项目的备案、批复从2013年的14项锐减到2014年的2项,其中1项是试点前备案,1项是应企业需要出具的复函。2015年,省国资委没有一项对江铜集团投资项目的批复或备案。

放权不是改革的全部目的,关键要看能否用好用活权力,促进企业改革发展。在改革试点中,江铜集团步子更大了、闯劲更足了,一口气提出了营销体制改革、科研体制改革等16项内容的改革,极大地激发了企业活力。

国企加快向市场化转变

放眼赣鄱国企,改革大潮席卷而来,江铜集团的“三自改革”试点只是其中的一个缩影。

通过试点,江中集团明确了党组织在公司法人治理结构中的法定地位和工作程序,明晰了董事会与经营层的管理边界,明晰了董事长与总经理的职责分工和程序,保障了董事会依法选择管理者、总经理依法行使选人用人权,为进一步推进法人治理结构改革探明了路径。

通过试点,江西省建材集团建立了全体员工岗位靠竞争、管理人员上下靠业绩、收入分配多少靠贡献的良性机制,在动态流动中提高了员工素质,锻炼了一支职业化队伍,企业生产经营活力和市场竞争力有了显著提升。

新钢集团通过推进综合改革试点,成效明显,内部改革和社区移交工作目标按时完成。2015年1至10月份,新钢集团实现营业收入308.6 亿元,上缴税收9.52亿元,加权净资产收益率在上市钢铁企业中排名第19位,前移8位。通过一系列深化改革的举措,新钢集团正从低谷恢复元气,重现生机。

国有企业发展得好不好,关键要看它活不活。这个“活”,就是活力。建立健全现代企业制度,是国有企业的活力源泉。江西省将在国企改革中着力健全现代企业制度,将其作为深化国有企业改革的重点和方向,大力完善法人治理结构,让国有企业由过去的行政化进一步向市场化转变。

“此轮国资国企改革,各类文件就达数十个,改革部署数量之多、频率之高、力度之大,前所未有。”省国资委主任陈德勤认为,国企改革,将为江西省经济体制带来新活力,进一步激发企业活力。

改革向纵深跨越给企业恒久动力

2015年12月,省委省政府办公厅印发了《江西省属国资国企改革实施方案》,这个被视为江西省国企改革路线图和时间表的《实施方案》,围绕“省属国有资产总量、营业收入双超‘万亿’”的目标,开启了国企未来几年的新征程。

瞄准增强国有企业活力这一目标,《实施方案》提出,坚持党管干部原则与规范董事会建设相结合,完善法人治理结构,建立省属国企领导人员分类分层管理制度,推行职业经理人制度,深化企业内部制度改革,形成企业优胜劣汰、经营者能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化经营机制。

通过纵深推进改革,破解发展难题,已成为2016年江西省国资国企工作的一大重点。省国资委提出,要高度关注和推进供给侧结构性改革,从供给、生产端入手,通过解放生产力,提升竞争力,促进经济发展。

——积极稳妥发展混合所有制经济,促进国有企业转换经营机制。重点抓好江铜集团、江西国际经济技术合作公司和江西省招标咨询集团等企业混合所有制改革;

——加快具备条件的商业类国有企业整体上市或核心业务资产上市、股改或上市辅导,打造一批优强上市公司;

——大力推进市场化战略重组,继续推动民爆投资公司整合省属民爆资源,打造产业龙头;

——有序推进矿产资源投资平台组建,促进资源优势转化为产业优势;

——认真抓好钨及稀有金属产业重组整合推进工作,完善方案,确定规划,为实现钨及稀有金属产业千亿目标奠定坚实基础;

——加快健全现代企业制度,依法落实董事会业绩考核、薪酬管理和经理层选聘等职权,推行企业经理层成员任期制和契约化管理,严格任期管理和目标考核。

做大做强做优,改出活力竞争力影响力,江西省国有企业正踏上全面深化改革的新征程!(江西日报记者 夏 晓 实习生 丁 珂)

标签: 源泉 活力

[责任编辑:吴丽霞]

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