三部门强调:扎紧耕地保护的“篱笆”

2015-05-27 15:00:53 来源: 人民网

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中央农办、国土部、农业部26日联合召开加强耕地保护、改进耕地占补平衡、规范农村土地流转工作视频会议强调,加强耕地保护和规范农村土地流转是事关长远的大事、要事、难事,必须扎紧耕地保护的“篱笆”,坚守耕地红线。

加强耕地保护和规范农村土地流转,事关全局。中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文表示,要认真贯彻落实中央领导同志的重要批示精神,进一步统一思想,提高认识,加强耕地保护,改进耕地占补平衡,规范农村土地流转,为保障国家粮食安全,推进“四化”同步发展、落实“四个全面”战略布局提供基础保障。

强化耕地保护,既要坚守耕地数量红线,又要提升耕地质量,实现“藏粮于地”。农业部部长韩长赋表示,耕地是最宝贵的资源,我国先天不足的农业资源禀赋,超多人口吃饭形成的粮食供给压力,使得保护耕地的任务更为紧要。解决好13亿人口的吃饭问题、端牢中国人的饭碗,是天大的事。实现“谷物基本自给、口粮绝对安全”,必须打牢耕地保护与质量建设这个根基。

依法依规、不折不扣落实好最严格的耕地保护制度,需要从健全制度、完善机制、强化监管等方面综合施策。国土资源部部长姜大明表示,要加强规划管控和用途管制,坚决守住耕地保护红线。推进节约集约用地,努力减少新增建设用地占用耕地。严格落实占补平衡,确保补充耕地数量质量“双到位”。推进土地整治,着力强化耕地建设性保护。完善约束激励机制,调动社会各方严格保护耕地的积极性。

土地整治和高标准基本农田建设是有效增加耕地数量、提高耕地质量的重要举措。“十二五”以来,全国通过土地整治增加耕地2200万亩,建成高标准基本农田超过3亿亩。

规范土地流转和适度规模经营是发展现代农业的必由之路,是推进农村土地制度改革的基本方向,在工作中不能发生偏差或走弯路。韩长赋表示,要把中央政策落到实处,不追求流转比例,不下达流转指标,坚决不搞大跃进,不搞强迫命令,不搞行政瞎指挥,严格防止工商资本到农村介入土地流转后搞非农建设,影响耕地保护和粮食生产。

目前,全国农村土地流转面积已超过承包地总面积的30%,土地有序流转、适度规模经营取得积极进展。(高云才)

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[责任编辑:谢璐]

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