江西余干:加速构筑海内外客商集聚发展新高地

2015-04-08 09:28:14 来源: 中新网江西频道

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编者按:位于鄱阳湖东南岸的余干县,古称干越,秦始置县,迄今已有2200多年历史。地处江西省东北部,是国家战略鄱阳湖生态经济区的核心县份,又是另两大国家战略海峡西岸经济区、长江中游城市群三大主体之一环鄱阳湖城市群的组成县份。全县国土面积2331平方公里,辖27个乡镇场,总人口106万人。这里人文昌盛、资源丰富、风光秀丽,素有“梦里水乡、候鸟天堂、美食名郡”之美誉。

“这里是花的故乡,这里是鸟的天堂。这里的鸟真自由,自由得像我们的思想;这里的花真烂漫,烂漫得像我们的向往。还有那水,还有那山。那水亮丽得像散文,那山动人得像歌唱。在这里,我留下我的诗,带走的是一个梦:水乡在梦里,梦里思水乡。”中国当代著名诗人汪国真笔下的余干,美得让人心向往之。

近年来,在这片“抬头望天明如镜,满目美景怡人心”的大地上,一场场创优发展环境、真抓实干促发展的精彩大戏正在轮番上演,一座由“23456”发展思路催生下的海内外客商集聚发展新高地正在鄱湖之滨孕育崛起!

江西余干:加速构筑海内外客商集聚发展新高地

近年来,余干县的城市建设日新月异,一个基础设施健全、环境质量良好、市容环境优美、生活舒适便捷的城市正在加速形成。图为余干市民广场。 何冠宁 摄

江西余干:加速构筑海内外客商集聚发展新高地

近年来,余干县注重大交通建设,境内路网四通八达。图为平坦宽阔的乌泥连接线。  吴龙璋 摄

江西余干:加速构筑海内外客商集聚发展新高地

国电黄金埠电厂二期即将扩建。项目建成后,国电黄金埠电厂将成为江西乃至中部地区最大的火电企业。 图为黄金埠电厂环境优美宜人的花园式厂区。 徐志伟 摄

江西余干:加速构筑海内外客商集聚发展新高地

国内最大的芡实集中连片种植基地在鄱阳湖畔的余干县建成。图为万亩芡实基地航化作业现场。 钟云凯 摄

江西余干:加速构筑海内外客商集聚发展新高地

碧波万顷、水天相连、渺无际涯的鄱阳湖如诗如画,每年吸引万千游客。图为渔民在洒满金光的湖面上捕鱼。 艾向荣 摄

中新网江西频道4月8日电(王昊阳 王成前 朱能东)投资8亿元的红都国际建材家居大市场项目全面开业,总投资30亿元的水钻产业群项目一期基本建成,投资10亿元的电子商务城项目建设接近尾声,投资10亿元的天虹商业综合体项目强势登陆,投资12亿元的江西供销余干农商大市场、投资6亿元的玉驰汽车物流大市场、投资5亿的芡实产业园等项目正在加紧建设……来到余干,处处涌动项目建设热潮。尽管承受宏观经济下行的重重压力,遭遇发展中的种种困难,但余干人却以大手笔书写着大建设大发展的赞歌,处处彰显出余干的自信和底气。

面对新常态,余干人的自信自强实干造就了经济发展“井喷”之势。2014年,全县主要经济指标均保持较高增长水平,经济发展“成绩单”可圈可点:全县生产总值、财政总收入、500万元及以上固定资产投资、社会消费零售总额、规模以上工业增加值、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入,同比增长分别达到10.2%、13.5%、24.8%、14.7%、12.8%、14.7%、15.8%。

一个个项目落地开花,一片片田野土地生金,一座座高楼鳞次栉比,一条条街道繁华喧嚣……在当地人的眼中,余干今日发生的变化可以用“翻天覆地”来形容。这座云水深处的“鄱湖明珠”日新月异的发展面貌,是对改革开放的礼赞,也是全县上下创优发展环境、真抓实干促发展带来的累累收获。

思想大解放,观念大更新,发展大提速

悠悠干越沃千里,滚滚鄱湖毓灵秀。坐拥中国第一大淡水湖——鄱阳湖的余干,是举世闻名的“鱼米之乡”,曾经,却因思想观念束缚相对较多,在汹涌而至的经济大潮中,显得有些沉寂与没落。

古人云,“有一县之眼光,能做一县之生意;有一省之眼光,能做一省之生意;有天下之眼光,能做天下之生意。”

“进位赶超,绿色崛起,思想要先行。”余干的领导者们清醒地认识到这一点。

“新形势下,必须冲破传统的约束,丢掉传统心理包袱,增强发展经济的信心和勇气。”已成为全县上下的共识。

于是,以解放思想为前提、重大问题为导向、服务企业为重点、健全长效机制为目标,“软”“硬”兼施,统筹推进的行动在全县轰轰烈烈展开。一方面积极创优风清气正的政治环境、宽松有序的政策环境、优质高效的政务环境、公平正义的法治环境、文明和谐的社会环境、谋事创业的舆论环境等“六大软环境”;另一方面不断提升工业园区、农业园区、教育园区、第三产业园区等“四大硬环境”。

共同的事业与责任,共同的思维和理念,共同的理想与信念,余干很快形成了全县一盘棋,上下一条心,干群一股劲的干事创业生动局面。

之后,随着“23456”发展思路的明确提出,“强工业、优农业、兴三产”的攻坚战开始在余干全面打响,大建设大发展格局骤然拉开。

仅仅在去年,余干就实施了计划总投资324亿元的136个重大项目,单体投资过亿元的项目57个,五大领域50个项目中的21个实现了当年开工、当年竣工。枯燥的数字,却最真实而客观地传播了余干大建设大发展的激扬旋律。

如今,置身余干这座薪火如炬的“鄱湖明珠”,响起耳边的,是全县上下持续解放思想转变观念的热烈讨论;扑面而来的,是以创优发展环境引领发展升级带来的清新气息;展现眼前的,是一轴令人倍感振奋的发展热图:以黄金埠电厂为龙头的电力能源热力四射,以金沙钻饰为龙头的新型水钻熠熠生辉,以鼎丰为龙头的新型建材五彩缤纷,以华丽达为龙头的生活用纸健康环保,以丸杰服饰为龙头的纺织服装光鲜夺目……呈现出五大支柱产业齐头并进、竞相发展的喜人局面。

“没有深入持久地在全县开展解放思想转变观念大讨论,没有当初立下愚公志、以刮骨疗毒、壮士断腕的气概,没有‘商务环境优于周边地区、办事效率高于周边地区、企业感觉好于周边地区’的余干品牌,就不可能在招商引资上取得重大突破,就不可能有余干今天进位赶超、绿色崛起的良好态势。”余干县委书记胡伟不无感慨说,余干能有今天的蓬勃发展,是多年来全县上下用意志的血滴和拼搏的汗水换来的。

以“踏石留印”的劲头创优“六大软环境”

“抓铁有痕踏石留印开创项目建设新局面,刮骨疗毒壮士断腕打造发展新环境”,矗立在余干工业园区管委会正门的大幅标语格外显眼。

成绩的取得并没有成为余干人固步自封的借口。余干县委、县政府深刻地认识到,尽管发展环境在不断改善,竞争力也在不断提升,但思想观念不够解放、精神状态不够振奋、实干作风不够过硬等问题依然存在,不务实、不抓实、不落实的现象还时有发生。

“思想再解放一些,观念再更新一些,胆子再大一些,步子再快一些。”胡伟在不同场合反复强调,这是适应新常态实现新作为推动新发展对环境和条件提出的必然要求。

正因如此,余干针对创优发展环境所具备的系统性、长期性、复杂性、反复性等特点,着重在“进一步”上做足文章,坚持用改革的办法和举措、法治的思维和方式进一步创优政治、政策、政务、法治、社会、舆论等“六大软环境”。

为达到这个要求,余干出台了“1+6+N”工作方案,以立项的方式,将目标、责任和要求细化到单位、到人、到时间节点,一件一件去抓、一件一件去研究、一件一件去落实,定期调度,以抓“专题”、抓“项目”的方式带动责任的落实,确保取得实效。

余干如何创优“六大软环境”,成效又如何?让我们通过文字和数据,细数余干创优环境的印记,聆听余干开明开放的脉动。

建设风清气正的政治环境。坚决贯彻落实中央八项规定,旗帜鲜明地反对腐败,对腐败问题坚持“零容忍”态度,发现一起、查处一起、惩处一起,决不姑息。2014年,余干纪检监察机关共立案130件,给予党纪政纪处分112人,移送司法机关12人。牢固树立“重实在、重实干、重实绩”的用人导向,真正把那些“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部选出来、用好来,让见贤思齐蔚然成风。

营造宽松有序的政策环境。认真研究当前的新形势、新情况、新问题,立足余干实际,研究和制定出具有更加灵活、优惠、宽松的发展政策。在政策执行过程中,只准做加法、乘法,不准做减法、除法,2014年精简县级行政审批事项254项,精简率达到73.1%。出台了鼓励乡友回归创业、涉企收费一单清、涉企检查一单清、涉企办事流程一单清等系列文件。

构建优质高效的政务环境。所有的招商引资项目采取代办制,做到县内手续一日清、市内手续一周清、省内手续一月清。所有招商引资项目和县重点工程建设项目,实现县领导挂钩联系制度,建立了项目责任单位进工地、建设分指挥部每日调度、县分管领导三日一调度、项目建设总指挥部周调度、县委县政府主要领导旬调度的“五级调度法”。2015年将重点进行“三单一网”改革,基本完成政府权力清单、责任清单和市场准入负面清单公布工作,加快建设网上审批系统,实现所有事项全流程、并联式网上公开审批。

创造公平正义的法治环境。牢固树立依法治县理念,不断创新社会治理方式,规范执法行为,强化执法监督,切实维护社会公平正义。出台了《法治余干建设实施方案》,大力开展了全国法治先进县创建工作。加强法治服务,积极引导企业依法生产经营。坚持挂牌保护制度,主动为企业、为投资者提供法制服务。2014年,荣获“江西省鄱阳湖区联谊联防工作先进县”称号,全县有5个基层司法所被评为“江西省五好司法所”。

创建文明和谐的社会环境。完成了县歌《余干,我热恋的家乡》征集工作,大力实施了诚信建设、环境提升、交通秩序整治、规范管理、文明创建等“五大工程”,树立余干诚信、美丽、有序、亲和、文明的崭新形象。

营造谋事创业的舆论环境。始终坚持正确的舆论导向,努力使环境意识深入人心。坚持正面引导与监督相结合,加大曝光力度,对破坏发展环境的人和事敢于曝光,形成浓厚的舆论监督氛围。2014年,大力宣传了“最多讹我的钱,讹不了我的命”的余干好人程善道等先进典型事迹,确定了“崇文尚义、开放笃行”的余干精神,开办了“优化发展环境大家谈”电视问政节目16期。

悄然间,人们发现,余干全县上下展现出了奋发有为的精气神。

以“抓铁有痕”的状态提升“四大硬环境”

发展平台的大小,某种程度上就决定了发展步伐的快慢。

“项目不但要引得进,而且要落得下、发展得好,枝繁叶茂、瓜果飘香,硬环境建设同样至关重要。”余干县委副书记、县长黄胜富一语中的。

有感于此,余干结合自身实际,科学谋划产业布局,集中精力提升了工业园区、农业园区、教育园区、第三产业园区等“四大硬环境”,大幅增强了项目承载力,使其成为了推动余干发展升级的主平台、主战场。

在新的理念下,“四大硬环境”建设如火如荼,一浪更比一浪高。

提升工业园区平台,拉长工业发展短板。2014年,投入资金4.6亿元,新增和盘活土地3000亩,拆迁房屋76栋,推进了园区路网和绿化亮化工程、园区服务中心、园区污水处理厂、园区公租房、园区人民医院等基础设施建设,园区功能进一步完善。今年将按照“一区三园”的思路,做大提升黄金埠工业园,重点突破城西工业园,谋划启动乌泥食品产业园,力争扩园1平方公里,把工业园区打造成全县经济发展的核心增长极。

提升农业园区平台,建设现代农业强县。坚持以办工业园区的理念来发展现代农业园区,鼓励和引导民间资本和外来资本投资现代农业园区建设。目前,占地面积2万亩的林业科技示范园、240亩的芡实食品产业园、140亩的农业科技示范园等现代农业示范园区已形成产业规模,成为余干特色农业的示范基地、农业产业的集聚中心、农民增收的有效载体和现代农业的展示窗口。

提升教育园区平台,夯实民生之基。投入资金5亿元,在城西规划建设了总面积为500亩的集幼儿教育、特殊教育、义务教育、优质高中、职业教育和培训进修为一体的综合性教育园区。其中,容纳3000名学生的余干四中,容纳400名学生的特殊教育学校,容纳1000名学生的职业教育培训中心均已建成。

提升第三产业园平台,昂起现代服务业龙头。在城北新区规划建设了一个总面积为1平方公里的服务产业园区,目前已有农商大市场、汽车大市场、电子商务城、天虹城市综合体等一批投资均在5亿元以上的重大项目签约入驻,服务产业园聚集效应逐步形成。

水积而鸟聚,木茂而鸟集。伴随着创优“六大软环境”、提升“四大硬环境”铿锵足音,一个又一个项目落地开花,一个又一个殊荣接踵而至。

2014年,余干新引进5000万元以上项目16个、实际进资32.9亿元,其中亿元以上项目14个;顺利摘得“江西最具吸引力投资目的地”殊荣……

除了自身的实干,余干也深得国家战略垂青。来不及回味前些年被纳入《鄱阳湖生态经济区规划》、《海峡西岸经济区发展规划》的喜悦,日前又迎来被纳入《长江中游城市群发展规划》环鄱阳湖城市群的喜讯。这三大国家发展战略叠加给了余干独特的政策优势与机遇。

机遇的喜讯在鄱湖晨风里频频传来,实干的激情在古邑空气中阵阵回荡。在时代的大潮中,余干以全新的姿态,向着未来,一路踏歌,铿锵前行。

鄱湖之滨,一座海内外客商集聚发展新高地正在孕育崛起!(完)

链接:“23456”发展思路,即围绕“奋力进位赶超、加快绿色崛起”两大目标,突破“工业、旅游业、物流业”三大短板,提升“园区、景区、城区、现代农业示范区”四大平台,实施“城区棚户区改造、城乡交通秩序环境卫生整治、绿色产品电子商务、回乡创业、改善民生”五大工程,创优“风清气正的政治环境、宽松有序的政策环境、优质高效的政务环境、公平正义的法治环境、文明和谐的社会环境、谋事创业的舆论环境”六大环境。

标签: 余干 江西 客商

[责任编辑:姜涛]

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